Меркурианский разрыв: жив ли электронный ветнадзор офлайн

15.05.2018     

Благоприятные условия бизнеса подразумевают равный доступ к базовым ресурсам для его ведения. Интернет давно стал таким ресурсом, и предприятиям вне Сети работа с «Меркурием» может влететь в копейку.

Цифровое неравенство

7 мая президент России Владимир Путин подписал очередной «майский указ», в котором в числе целей развития России до 2024 года назвал «обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере», а среди национальных проектов – цифровую экономику. Один из целевых показателей – «создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств».

Днем позже премьер-министр Дмитрий Медведев подтвердил, что по каждому из новых нацпроектов уже идет активная работа, и важно не только «создавать инфраструктуру для развития науки и внедрения цифровых технологий», но и «формировать благоприятную среду для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей».

Получается, цифровое неравенство – существенная разница с доступностью ИТ-инфраструктуры между регионами и населенными пунктами – уже настолько очевидно, что его преодоление возведено в ранг национальной идеи за 1 трлн рублей, хотя о проблеме с высоких трибун говорят давно. Особую остроту она приобрела для бизнеса в свете неизбежного перехода на сертификацию продукции животного происхождения в системе «Меркурий» – более 70 отраслей экономики и свыше полумиллиона компаний и индивидуальных предпринимателей вовлечены в реформу.

Интернет-офшоры

Согласно «Ветеринарным правилам…» Россельхознадзора, в случаях временных повреждений линий электронной связи или ее отсутствия в месте, где необходимо проводить оформление, аннулирование и гашение ветеринарных документов в системе «Меркурий», допускается удаленная работа. А закон №431-ФЗ от 28 декабря 2017 года о переносе начала электронной сертификации на 1 июля разрешает оформление сертификатов на бумажных бланках в населенных пунктах, где вообще нет выхода в интернет.

Соль в том, что список таких поселений должен быть утвержден администрацией каждого региона отдельно и по согласованию с Россельхознадзором, однако никто не торопится выставлять себя аутсайдером цифровой экономики. В лучшем случае можно обнаружить материалы, подобные бюллетеню отрасли «Связь» Алтайского края, по которому население только 10 из 59 районов обеспечено доступом на 90-100%, и в 22 районах обеспеченность интернет-связью находится в пределах 65%, что оставляет в режиме удаленной работы с «Меркурием» порядка 25% предприятий края.

Согласно Росстату, на 1 января 2017 года в России 1208 поселков городского типа, из них 1016 с населением менее 10 тыс. человек. Теоретически, по критерию Минкомсвязи, все юрлица этих 1016 поселков могут претендовать на право удаленной работы с «Меркурием». Речь идет о цифровом учете бумажного сертификата путем ввода данных в систему в течение месяца с момента оформления. Однако это не объясняет, каким образом уполномоченный работник предприятия отдаленной сельской местности, не имея выхода в Сеть, сможет выгружать весь объем своих документов.

Потому совсем не кажутся паранойей тревоги правительства Алтайского края, когда чиновники прямо заявляют: 431-ФЗ приведет к тому, что предприниматели в поселках с оптоволокном начнут оформлять бумажные сертификаты на свои товары как на продукцию из соседнего района вне зоны доступа в интернет. Более того, возможна волна перерегистраций в налоговых – найдется немало желающих стать резидентами таких интернет-офшоров, особенно если бизнес не вполне прозрачный.

Слезы меркурианцев

Эксперты Ассоциации марикультурных организаций Приморского края, руководство Зарубинской базы флота и других предприятий региона утверждают, что обязательная электронная сертификация повлечет за собой серьезные проблемы для районов, удаленных от центра. Ассоциация мясопереработчиков Приморского края также отмечает, что у малого бизнеса зачастую нет технических возможностей для работы в режиме онлайн, в частности, значительная территория Камчатки остается без подключения к Сети.

На местах уже есть встречные инициативы – Алтайский краевой союз потребительских обществ предлагает там, где нет средств связи, гасить сертификаты на уровне райцентров в течение рабочего дня. В Тюменской области территориальное управление Россельхознадзора предложило владельцам личных подсобных хозяйств объединяться в кооперативы и передавать им полномочия по оформлению ветеринарных документов. Вероятно, в некоторых случаях подобные решения окажутся разумными, если транзакционные издержки будут не слишком велики, но они, очевидно, не могут стать универсальными для всех 85 субъектов федерации.



Автор:
Дмитрий Кочергов Аналитик


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Дата
3. user612295_death4321 19.05.18 22:31 Сейчас в теме
(1) В принципе мы активно внедряем у себя, пока плачем горькими слезами.
Kochergov; +1 Ответить
2. coolseo 69 16.05.18 10:41 Сейчас в теме
Только сегодня прошли регистрацию и подтвердили ттн в лк меркурия.
Продуктовый магазин.
Kochergov; +1 Ответить
1. maXon777 110 15.05.18 17:20 Сейчас в теме
У кого как с Меркурием дела? Ветеринары работают уже в шлюзе?
vrednyi_glavred; Kochergov; +2 Ответить 1
Оставьте свое сообщение

См. также

В Госдуму будет внесено предложение ввести ответственность за отсутствие ККМ на рынках

Новость Законодательство ИТ-новость Онлайн-кассы

Компании, управляющие рынками, обяжут контролировать наличие ККМ у продавцов.

17.09.2020    1759    Senator_I    3       

В реестр российского ПО попадут иностранные компании, признавшие Крым

Новость Законодательство Импортозамещение ИТ-новость Минкомсвязь

Минкомсвязь хочет разрешить иностранным компаниям входить в реестр отечественного ПО. Для этого организациям придется обеспечить поддержку своих продуктов на всей территории России, включая Крым.

11.09.2020    1269    VKuser24342747    0       

Суд впервые обязал вернуть в Единый реестр исключенное приложение

Новость Импортозамещение ИТ-новость Судебная практика

Суд признал незаконным исключение офисного пакета AlterOffice из реестра отечественного ПО. Набор программ вернется в список, несмотря на заимствования из свободного LibreOffice.

10.09.2020    1372    VKuser24342747    0       

ФНС намерена обновлять реестр МСП ежемесячно

Новость Законодательство ИТ-новость Налоги ФНС

Федеральная налоговая служба (ФНС) и Минэкономики согласовали новый порядок обновления реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Раньше реестр обновлялся ежегодно, теперь новые данные будут вносить ежемесячно.

10.09.2020    1291    user1015646    0       

ЦБ РФ предложил отложить переход банков на отечественное ПО до 2025 года

Новость Банки Импортозамещение ИТ-новость Цифровая экономика

Центральный Банк согласился, что финансовые учреждения не сумеют в ближайшие годы перевести на отечественное ПО критическую информационную инфраструктуру. По мнению регулятора, этот процесс займет не менее пяти лет.

01.09.2020    1097    VKuser24342747    1       

Российским телеком-производителям намерены предоставить налоговые льготы

Новость Законодательство ИТ-новость Налоги Телекоммуникации

В налоговый маневр для ИТ-отрасли хотят включить производителей телекоммуникационного оборудования. Если это произойдет, компании смогут платить 3% от прибыли и 7,6% страховых взносов.

26.08.2020    748    user1015646    0       

Москва впервые вошла в топ-20 в глобальном рейтинге цифровой трансформации

Новость Аналитика ИТ-новость Рейтинг Цифровая экономика

В глобальном рейтинге цифровой трансформации городов Tholons Services Globalization Index 2020 года Москва заняла 18 место. В аналогичном рейтинге цифровых наций Россия второй год подряд удерживает седьмое место.

25.08.2020    951    user-programmist    1       

Центробанк снял ограничение на комиссии по эквайрингу

Новость Банки ИТ-новость

Банк России отменил ограничение эквайринговых комиссий. Оно вводилось, чтобы помочь бизнесу в кризис и должно было действовать до октября.

18.08.2020    1078    user1015646    0       

Совместный сервис «Яндекс.Кассы» и Visa позволит переводить зарплату на счет в любом банке

Новость

«Яндекс.Касса» и Visa решили освободить россиян из «зарплатного рабства». Компании создадут систему, которая позволит переводить сотрудникам заработную плату в любой банк.

17.08.2020    798    VKuser24342747    1       

У «Яндекса» появится свой банк

Новость Банки ИТ-новость Новости компаний Яндекс

«Яндекс» прекратил партнерство со Сбербанком по проекту «Яндекс.Деньги». После снятия ограничений на ведение и развитие своих финансовых услуг по условиям партнерства, «Яндекс» подал на регистрацию более 30 финансовых товарных знаков. Скорее всего «Яндекс» скоро запустит новый «ЯБанк» на платформе «ВТБ».

14.08.2020    1717    user-programmist    0       

Правительство создаст онлайн-платформу для контакта с ИТ-бизнесом

Новость ИТ-новость Облачные технологии Образование Цифровая экономика

Правительство обсудило с крупнейшими российскими ИТ-компаниями перспективы развития индустрии. Для упрощения взаимодействия организаций с госорганами будет создана специальная облачная платформа.

11.08.2020    1518    VKuser24342747    1       

Google и Uber продлят режим удаленной работы для сотрудников до лета 2021 года

Новость ИТ-новость Новости компаний

Google снова сдвинула сроки открытия офисов после карантина. В компании предложили сотрудникам работать из дома как минимум до конца июня 2021 года.

07.08.2020    1151    user1015646    0       

Роскомнадзор сорвал сроки по запуску суверенного Рунета

Новость Импортозамещение ИТ-новость Роскомнадзор

Роскомнадзор потратил почти 600 млн рублей на создание систем для автономного Рунета, но они так и не заработали. Счетная палата пришла к выводу, что ведомство не уложилось в установленные сроки.

03.08.2020    1517    VKuser24342747    2       

Правительство разрешит организациям и ИП обжаловать решения надзорных органов через госуслуги

Новость Законодательство ИТ-новость Облачные технологии Судебная практика Цифровая экономика

Единый портал госуслуг пополнится новым сервисом для досудебного обжалования решений надзорных органов. С его помощью также можно оставить жалобу на назначение проверок и бездействие должностных лиц.

31.07.2020    1201    VKuser24342747    1       

Европарламент встал на защиту мобильных разработчиков

Новость ИТ-новость Мобильные приложения

Европарламент принял новый регламент, который обеспечит поддержку разработчиков мобильных приложений. В нем, в частности, содержатся новые требования к работе App Store и Google Play.

27.07.2020    1763    user1015646    0       

Acronis купила российского разработчика DeviceLock

Новость Безопасность ИТ-новость Новости компаний

Acronis – компания-разработчик систем защиты данных, купила 100% акций российского разработчика DeviceLock. Компания создает программное обеспечение для предупреждения утечек информации в коммерческих ИТ-системах.

23.07.2020    1531    user1015646    0       

Страсти вокруг Telegram: суд обязал компанию выплатить инвесторам 1,22 млрд долларов

Новость ИТ-новость Мессенджеры Новости компаний

Telegram заключил мировое соглашение с Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC). Компания вернет 1,22 млрд долларов инвесторам, а также заплатит 18,5 млн долларов штрафа.

17.07.2020    2007    user1015646    6       

МВД не нашло состава преступления в деле против Nginx

Новость ИТ-новость Судебная практика

В МВД сообщили, что уголовное дело против владельцев веб-сервера nginx прекращено. Тем не менее, конфликт между сторонами может продолжиться в гражданско-правовом режиме.

10.07.2020    1639    VKuser24342747    0       

Остаться на удаленке: Microsoft навсегда закроет свои магазины во всем мире

Новость ИТ-новость Новости компаний Онлайн-торговля

Microsoft приняла решение не открывать свои оффлайн-магазины, закрытые на время пандемии COVID-19. Все услуги, оказываемые в торговых точках компании, можно будет получить дистанционно. 

03.07.2020    1302    VKuser24342747    0       

Компания с российскими корнями поможет Google запускать Windows-приложения на Chrome OS

Новость ИТ-новость Новости компаний

Google договорилась о партнерстве с компанией Parallels, занимающейся разработкой виртуальных машин. Цель сотрудничества – внедрение поддержки ПО для Windows в Chrome OS.

22.06.2020    1669    VKuser24342747    0       

Правительство подготовит налоговые льготы для ИТ-бизнеса

Новость ИТ-компания Налоги

Владимир Путин поручил правительству разработать меры, направленные на поддержку ИТ-отрасли и операторов связи. В их число входят налоговые льготы, скидки на электроэнергию, новые правовые режимы. 

19.06.2020    1815    VKuser24342747    0       

Сидите дома: российские ИТ-гиганты продлят «удаленку» до осени

Новость ИТ-новость Новости компаний

Mail.Ru, Qiwi и другие российские ИТ-компании продлят режим удаленной работы. Причины – сложность соблюдения требований безопасности и риск новых волн распространения коронавируса.

01.06.2020    2233    user1015646    0       

Закон о поддержке арендаторов изменился до неузнаваемости

Новость Госдума Законодательство

Госдума приняла законопроект по поддержке арендаторов. Но в итоговую версию документа вошли поправки, которые сильно изменили первоначальную суть закона.

27.05.2020    2201    AnastasiaKl    0       

Microsoft предоставила госорганам бесплатный доступ к своим продуктам

Новость ИТ-новость Новости компаний

По мнению представителей компании, это поможет в борьбе с коронавирусом. ИТ-рынок встретил инициативу настороженно. 

18.05.2020    2800    VKuser24342747    4       

Павел Дуров объявил о закрытии проекта Telegram Open Network

Новость Блокчейн Стартапы

Причина – в затянувшейся юридической борьбе компании с Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC).

15.05.2020    3402    SKravchenko    88