Меркурианский разрыв: жив ли электронный ветнадзор офлайн

15.05.2018     

Благоприятные условия бизнеса подразумевают равный доступ к базовым ресурсам для его ведения. Интернет давно стал таким ресурсом, и предприятиям вне Сети работа с «Меркурием» может влететь в копейку.

Цифровое неравенство

7 мая президент России Владимир Путин подписал очередной «майский указ», в котором в числе целей развития России до 2024 года назвал «обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере», а среди национальных проектов – цифровую экономику. Один из целевых показателей – «создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств».

Днем позже премьер-министр Дмитрий Медведев подтвердил, что по каждому из новых нацпроектов уже идет активная работа, и важно не только «создавать инфраструктуру для развития науки и внедрения цифровых технологий», но и «формировать благоприятную среду для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей».

Получается, цифровое неравенство – существенная разница с доступностью ИТ-инфраструктуры между регионами и населенными пунктами – уже настолько очевидно, что его преодоление возведено в ранг национальной идеи за 1 трлн рублей, хотя о проблеме с высоких трибун говорят давно. Особую остроту она приобрела для бизнеса в свете неизбежного перехода на сертификацию продукции животного происхождения в системе «Меркурий» – более 70 отраслей экономики и свыше полумиллиона компаний и индивидуальных предпринимателей вовлечены в реформу.

Интернет-офшоры

Согласно «Ветеринарным правилам…» Россельхознадзора, в случаях временных повреждений линий электронной связи или ее отсутствия в месте, где необходимо проводить оформление, аннулирование и гашение ветеринарных документов в системе «Меркурий», допускается удаленная работа. А закон №431-ФЗ от 28 декабря 2017 года о переносе начала электронной сертификации на 1 июля разрешает оформление сертификатов на бумажных бланках в населенных пунктах, где вообще нет выхода в интернет.

Соль в том, что список таких поселений должен быть утвержден администрацией каждого региона отдельно и по согласованию с Россельхознадзором, однако никто не торопится выставлять себя аутсайдером цифровой экономики. В лучшем случае можно обнаружить материалы, подобные бюллетеню отрасли «Связь» Алтайского края, по которому население только 10 из 59 районов обеспечено доступом на 90-100%, и в 22 районах обеспеченность интернет-связью находится в пределах 65%, что оставляет в режиме удаленной работы с «Меркурием» порядка 25% предприятий края.

Согласно Росстату, на 1 января 2017 года в России 1208 поселков городского типа, из них 1016 с населением менее 10 тыс. человек. Теоретически, по критерию Минкомсвязи, все юрлица этих 1016 поселков могут претендовать на право удаленной работы с «Меркурием». Речь идет о цифровом учете бумажного сертификата путем ввода данных в систему в течение месяца с момента оформления. Однако это не объясняет, каким образом уполномоченный работник предприятия отдаленной сельской местности, не имея выхода в Сеть, сможет выгружать весь объем своих документов.

Потому совсем не кажутся паранойей тревоги правительства Алтайского края, когда чиновники прямо заявляют: 431-ФЗ приведет к тому, что предприниматели в поселках с оптоволокном начнут оформлять бумажные сертификаты на свои товары как на продукцию из соседнего района вне зоны доступа в интернет. Более того, возможна волна перерегистраций в налоговых – найдется немало желающих стать резидентами таких интернет-офшоров, особенно если бизнес не вполне прозрачный.

Слезы меркурианцев

Эксперты Ассоциации марикультурных организаций Приморского края, руководство Зарубинской базы флота и других предприятий региона утверждают, что обязательная электронная сертификация повлечет за собой серьезные проблемы для районов, удаленных от центра. Ассоциация мясопереработчиков Приморского края также отмечает, что у малого бизнеса зачастую нет технических возможностей для работы в режиме онлайн, в частности, значительная территория Камчатки остается без подключения к Сети.

На местах уже есть встречные инициативы – Алтайский краевой союз потребительских обществ предлагает там, где нет средств связи, гасить сертификаты на уровне райцентров в течение рабочего дня. В Тюменской области территориальное управление Россельхознадзора предложило владельцам личных подсобных хозяйств объединяться в кооперативы и передавать им полномочия по оформлению ветеринарных документов. Вероятно, в некоторых случаях подобные решения окажутся разумными, если транзакционные издержки будут не слишком велики, но они, очевидно, не могут стать универсальными для всех 85 субъектов федерации.



Автор:
Дмитрий Кочергов Аналитик


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. maXon777 111 15.05.18 17:20 Сейчас в теме
У кого как с Меркурием дела? Ветеринары работают уже в шлюзе?
vrednyi_glavred; Kochergov; +2 Ответить
3. user612295_death4321 19.05.18 22:31 Сейчас в теме
(1) В принципе мы активно внедряем у себя, пока плачем горькими слезами.
Kochergov; +1 Ответить
2. coolseo 69 16.05.18 10:41 Сейчас в теме
Только сегодня прошли регистрацию и подтвердили ттн в лк меркурия.
Продуктовый магазин.
Kochergov; +1 Ответить
Оставьте свое сообщение

См. также

Не договорились: «Яндекс» не будет покупать «Тинькофф»

Новость Банки ИТ-новость Новости компаний Яндекс

Самая ожидаемая сделка года в российском бизнесе не состоится. ИТ-гигант «Яндекс» отказался от планов покупать банк «Тинькофф».

19.10.2020    1195    user1015646    11       

Минэкономики изменило базовые принципы поддержки малого и среднего бизнеса

Новость Законодательство ИТ-новость Стартапы

Представители Минэкономики предложили использовать «инновационно-венчурный» подход для поддержки МСП (малого и среднего предпринимательства).

16.10.2020    1318    user1015646    4       

Правительство за два года переведет социально значимые госуслуги в цифровой вид

Новость ИТ-новость Цифровая экономика

Владимир Путин поручил Правительству организовать перевод ключевых госуслуг в электронный формат. Для исполнения распоряжения будет создана новая должность руководителей, ответственных за цифровую трансформацию.

16.10.2020    2145    VKuser24342747    0       

Центробанк представил концепцию цифрового рубля

Новость Банки ИТ-новость Цифровая экономика

Банк России намерен создать цифровой рубль. Валюту предлагают хранить в специальном электронном кошельке. Расплачиваться ею можно будет даже без доступа в интернет.

14.10.2020    1364    user1015646    4       

Неэкономно: бюджет программы «Цифровая экономика» сократился на 117 млрд рублей

Новость Безопасность Инновации Искусственный интеллект ИТ-новость Цифровая экономика

Власти утвердили бюджет нацпрограммы «Цифровая экономика» на 2021-2023 гг. Он сократится 17,5%. Уменьшение финансирования не затронет проекты в сфере ИИ, а на информационную безопасность потратят даже больше, чем планировали.

12.10.2020    1559    VKuser24342747    0       

Комиссии за прием карт в интернете вырастут из-за отмены льгот

Новость Банки ИТ-новость Онлайн-торговля

Центробанк не стал продлевать льготы для интернет-магазинов – с 1 октября он больше искусственно не сдерживает ставки эквайринга. Из-за этого банки намерены повысить комиссии за прием карт до докризисного уровня.

08.10.2020    1027    user1015646    1       

Visa требует от российских банков включить переводы по номеру телефона

Новость Банки ИТ-новость Онлайн-торговля

Платежная система Visa намерена добиться от подключенных банков осуществления переводов по номеру телефона. Таким образом, Visa может стать серьезным конкурентом Системы быстрых платежей (СБП) Центробанка.

06.10.2020    1507    user1015646    5       

Президент США одобрил партнерство Oracle и TikTok

Новость ИТ-новость Новости компаний Соцсети

Дональд Трамп дал «добро» на сделку между владельцами видеоприложения TikTok и американскими компаниями Oracle и Walmart. Гиганты намерены купить 20% долю в TikTok.

06.10.2020    2097    user1015646    0       

Не только новое имя: что предлагает клиентам обновленный Сбер

Новость Банки Инновации ИТ-новость

Сбербанк провел масштабный ребрендинг – теперь банк называется просто Сбер. Вместе со сменой имени на онлайн-конференции «СберКонф» представили и другие нововведения: отделения, услуги, банкоматы.

02.10.2020    2784    user1015646    14       

ФАС ужесточит контроль над цифровыми монополиями

Новость Законодательство ИТ-новость Цифровая экономика

ФАС предложила увеличить штрафы для цифровых монополистов. Кроме того, за неисполнение предписаний ведомства такие компании могут лишиться эксклюзивных прав на патентованные изобретения.

28.09.2020    3267    VKuser24342747    33       

Министерство цифрового развития профинансирует отечественные стартапы и внедрение их разработок

Новость ИТ-новость Минкомсвязь Стартапы Цифровая экономика

Минцифры выделит в 2020 году 7,1 млрд рублей на выдачу грантов российским разработчикам цифровых решений. Ведомство поддержит проекты в сфере цифровизации бизнеса, ИИ, онлайн-образования.

25.09.2020    1603    VKuser24342747    0       

«Яндекс» купит «Тинькофф» за 5,5 млрд долларов США

Новость Банки ИТ-новость Новости компаний Яндекс

Компания «Яндекс» заключила предварительное соглашение о покупке TCS Group, в которую входит «Тинькофф банк». Сделку оценивают в 5,5 млрд долларов США.

24.09.2020    2929    user1015646    7       

Крупнейший российский ритейлер запускает бесконтактные покупки с помощью смартфона

Новость ИТ-новость Мобильные приложения Новости компаний Онлайн-торговля

В магазинах, где проходит эксперимент, вводят возможность оплатить покупки, минуя кассу.

23.09.2020    2379    Senator_I    12       

Сбербанк начал ребрендинг «Яндекс.Денег» и «Яндекс.Кассы»

Новость Банки ИТ-новость Новости компаний Яндекс

Сбербанк России переименовал финансовые сервисы, полученные у «Яндекса». Старые названия будут использоваться до декабря этого года, после чего им на смену придут новые.

22.09.2020    2268    VKuser24342747    2       

В Госдуму будет внесено предложение ввести ответственность за отсутствие ККМ на рынках

Новость Законодательство ИТ-новость Онлайн-кассы

Компании, управляющие рынками, обяжут контролировать наличие ККМ у продавцов.

17.09.2020    2341    Senator_I    3       

В реестр российского ПО попадут иностранные компании, признавшие Крым

Новость Законодательство Импортозамещение ИТ-новость Минкомсвязь

Минкомсвязь хочет разрешить иностранным компаниям входить в реестр отечественного ПО. Для этого организациям придется обеспечить поддержку своих продуктов на всей территории России, включая Крым.

11.09.2020    1840    VKuser24342747    0       

Суд впервые обязал вернуть в Единый реестр исключенное приложение

Новость Импортозамещение ИТ-новость Судебная практика

Суд признал незаконным исключение офисного пакета AlterOffice из реестра отечественного ПО. Набор программ вернется в список, несмотря на заимствования из свободного LibreOffice.

10.09.2020    1871    VKuser24342747    0       

ФНС намерена обновлять реестр МСП ежемесячно

Новость Законодательство ИТ-новость Налоги ФНС

Федеральная налоговая служба (ФНС) и Минэкономики согласовали новый порядок обновления реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Раньше реестр обновлялся ежегодно, теперь новые данные будут вносить ежемесячно.

10.09.2020    1963    user1015646    0       

ЦБ РФ предложил отложить переход банков на отечественное ПО до 2025 года

Новость Банки Импортозамещение ИТ-новость Цифровая экономика

Центральный Банк согласился, что финансовые учреждения не сумеют в ближайшие годы перевести на отечественное ПО критическую информационную инфраструктуру. По мнению регулятора, этот процесс займет не менее пяти лет.

01.09.2020    1554    VKuser24342747    1       

Российским телеком-производителям намерены предоставить налоговые льготы

Новость Законодательство ИТ-новость Налоги Телекоммуникации

В налоговый маневр для ИТ-отрасли хотят включить производителей телекоммуникационного оборудования. Если это произойдет, компании смогут платить 3% от прибыли и 7,6% страховых взносов.

26.08.2020    1172    user1015646    0       

Москва впервые вошла в топ-20 в глобальном рейтинге цифровой трансформации

Новость Аналитика ИТ-новость Рейтинг Цифровая экономика

В глобальном рейтинге цифровой трансформации городов Tholons Services Globalization Index 2020 года Москва заняла 18 место. В аналогичном рейтинге цифровых наций Россия второй год подряд удерживает седьмое место.

25.08.2020    1428    user-programmist    1       

Центробанк снял ограничение на комиссии по эквайрингу

Новость Банки ИТ-новость

Банк России отменил ограничение эквайринговых комиссий. Оно вводилось, чтобы помочь бизнесу в кризис и должно было действовать до октября.

18.08.2020    1585    user1015646    0       

Совместный сервис «Яндекс.Кассы» и Visa позволит переводить зарплату на счет в любом банке

Новость

«Яндекс.Касса» и Visa решили освободить россиян из «зарплатного рабства». Компании создадут систему, которая позволит переводить сотрудникам заработную плату в любой банк.

17.08.2020    1240    VKuser24342747    1       

У «Яндекса» появится свой банк

Новость Банки ИТ-новость Новости компаний Яндекс

«Яндекс» прекратил партнерство со Сбербанком по проекту «Яндекс.Деньги». После снятия ограничений на ведение и развитие своих финансовых услуг по условиям партнерства, «Яндекс» подал на регистрацию более 30 финансовых товарных знаков. Скорее всего «Яндекс» скоро запустит новый «ЯБанк» на платформе «ВТБ».

14.08.2020    2384    user-programmist    0       

Правительство создаст онлайн-платформу для контакта с ИТ-бизнесом

Новость ИТ-новость Облачные технологии Образование Цифровая экономика

Правительство обсудило с крупнейшими российскими ИТ-компаниями перспективы развития индустрии. Для упрощения взаимодействия организаций с госорганами будет создана специальная облачная платформа.

11.08.2020    2108    VKuser24342747    1