Учет социальных услуг и получателей

Область применения конфигурации.

Областью применения программы является автоматизация деятельности "Центров социального обслуживания" (далее "Центр") в части оказания социальных услуг в стационарной, полустационарной формах и обслуживания на дому, включая специализированное медицинское. Обеспечены требованиям442-ФЗ о социальном обслуживании и требования 152-ФЗ о защите персональных данных, включая данные о состоянии здоровья. Требование о защите персональных данных выполняется при использовании клиентом в работе специальной версии платформы 1С:Предприятие 8.3z. Платформу можно приобрести в фирме 1С или у любого партнера со статусом "франчайзинг".

Программа не является бухгалтерской программой, разработана как самостоятельный программный продукт и может использоваться совместно с любой программой бухгалтерского или управленческого учета, используемой Центром: "1С:Предприятие", "Парус",  "Инфо - бухгалтер" и т.д.

Конфигурация разработана на платформе системы программ "1С:Предприятие 8". 

Обмен данными в формате XML (CSV,DBF) может быть настроен с любой программой, как внутреннего учета ("Бухгалтерия", "Расчет зарплаты"), так и, с программами учета регионального уровня ("Регистр получателей социальных услуг","Сведения о выплатах пенсий" ). Настройка обмена данными производится  на основании универсальных механизмов интеграции встроенных в платформу 1С:Предприятие 8.

Реализована автоматизация полного цикла всех необходимых технологических операций по ведению учета, начиная от печати приказов на зачисление на обслуживание и заканчивая получением учетных и статистических данных по работе центра социального обслуживания, включая данные необходимые для автоматической передачи в региональные информационные базы данных.

Назначение конфигурации и краткая характеристика.

Конфигурация может использоваться в полном и упрощенном режимах:

В упрощенном режиме доступны основные элементы технологической цепочки по учету услуг и ведению списка обслуживаемых граждан. Упрощенный режим может использоваться на начальном этапе освоения программы, для неопытных пользователей или, если "Центр" примет решение использовать конфигурацию не в полном объеме.

В полном режиме конфигурация обеспечивает решение следующих учетных задач:

1. Учет списка обслуживаемых граждан:
   • Ведение списка обслуживаемых лиц в виде основного и нескольких подчиненных справочников, с возможностью учета изменений во времени. 
   • С целью автоматического расчета СДД (среднедушевого дохода) обеспечивается возможность ежемесячной загрузки размеров выплат: пенсий, ЕДВ, субсидий из региональных баз данных через взаимодействие с УСЗН  (Департаментом социальной защиты, другим уполномоченным органом). В УСЗН передается файл формата DBF(или другом) со списком получателей социальных услуг и специальная служебная автономная программа. Из региональной базы данных программистом УСЗН должны быть получены файлы определенного формата DBF(CSV).  На основании этих данных программа заполняет файл полученный из центра, суммами выплат, одновременно печатая протокол ошибок. Файл возвращается в центр социального обслуживания, и с помощью предусмотренной обработки, данные загружаются в информационную базу центра.
     
     Предусмотрены регламентированные отчеты по обслуживаемым лицам:
     • Приняты на обслуживание;
     • Сняты с обслуживания;
     • В очереди на обслуживание;
     • Контроль сроков завершения договоров на обслуживание;
     • Контроль сроков завершения медицинских заключений;
     • Контроль сроков завершения заключений медико-социальной экспертизы (МСЭ);
     • Виды оплаты обслуживаемых;
     • Изменение вида оплаты обслуживаемых за период;
     • Изменение прикрепленного социального работника получателей социальных услуг за период;
     • Изменение прикрепленного отделения получателей социальных услуг за период.
     • Условия проживания.
     • Совместно проживающие.
     • Совместно проживающие, средне-душевой доход за 12 месяцев.
     • Средне-душевой доход за 12 месяцев. 
     • И другие.
   • Ведение и печать приказов на зачисление - снятие с настраиваемыми полями печати;
   • Ведение и печать приказов на закрепление по отделениям и социальным работникам (на норму нагрузки, на расширение зоны обслуживания, на совмещение) с настраиваемыми полями печати;
   • Ведение и печать документов на основании шаблонов:
     • заявление о приеме на обслуживание;
     • заявление о снятии с обслуживания;
     • акт индивидуальной оценки;
     • договор на обслуживание;
     •  дополнение к договору на обслуживание;
     •  индивидуальная программа социального обслуживания;
     •  другие документы произвольной структуры. 
   • Документы автоматически формируется в виде документа "MS Word"(OpenOffice Writer), и заполняется необходимыми данными по персональным данным обслуживаемых лиц. Обеспечена функция автоматического склонения "ФИО". Пользователи могут по своему усмотрению изменять поставляемые шаблоны документов или разрабатывать по определенным правилам в соответствии с требованиями законодательства свои собственные шаблоны;
   • Печать настраиваемых отчетов получателей социальных услуг (учетная карта, список пенсий, список с кратким перечнем полей, список с полным перечнем полей,  список видов оплаты, список приказов и другие) с настраиваемыми полями отбора;
     • Параметры отбора позволяют:
     
     
     • Получить информацию по категориям: инвалиды по зрению, инвалиды общего заболевания, инвалиды по группам инвалидности и т.д.;
     • Получить информацию по статусу проживания: одинокие, семейные,  лежачие и т.д.
     • Другим учетным персональным данным;
     • Контролировать прием на обслуживание, снятие с обслуживания в Центре за любой период времени с учетом возможности отбора данных по любым сочетаниям персональных данных;
     • Другие возможности получения информации для анализа.

     В процедурах отбора можно комбинировать различные параметры отбора в разных сочетаниях, например, женщины-инвалиды - старше 70 лет -одиноко-проживающие - участники БЕЛОРУССКОГО ФРОНТА - имеющие МЕДАЛЬ ЗА ВЗЯТИЕ ВАРШАВЫ.

   • Печать  универсальных отчетов по обслуживаемым на основании системы компановки данных 1С:Предприятие. Пользователь сам может проектировать форму отчета устанавливая список полей для вывода в отчет, группировку, сортировку и отбор данных по произвольным условиям. 

   • Печать  статистических таблиц по спискам получателей социальных услуг для отчета в областное министерство и собственных потребностей учета, в том числе разделы 1 и 2 формы 6-Собес.;
   • Другие отчеты;
2. Учет объема, вида, типа и номенклатуры оказанных гражданам социальных услуг, учет оплаты за услуги:
   • Ведение списка оказываемых услуг с тарифами изменяемыми во времени;
   • Ведение и печать списка первичных документов по оказанию и оплате услуг; 
   • Обеспечена технология "Автономных отделений" подготовки данных по оказанным услугам получателям социальных услуг.

     "Технология автономных отделений" может использоваться как начальниками удаленных от "Центра" отделений, так и любым  социальными работником, имеющим персональный ПК или КПК любого типа.

     "Технология автономных отделений" используется бесплатно на любом количестве ПК, позволяя, таким образом, существенно снизить потребность "Центра" в количестве персональных компьютеров с прямым доступом к центральной информационной базе.

     • Использование технологии позволяет:
     • Избавиться от необходимости печати типографских бланков с полным перечнем услуг, для использования социальными работниками при учете оказанных услуг обслуживаемым лицам.
     • Производить социальным работникам учет оказанных услуг в электронном виде, автоматически получая отчеты по количеству и сумме оказанных услуг с учетом видов оплаты (бесплатная, частичная).
     • Исключает необходимость ручного переноса данных с бумажного носителя в информационную базу "Центра". Данные с магнитного носителя загружаются в информационную базу "Центра" автоматически, исключая ошибки переноса данных возможные при использовании бумажных носителей.
     • Существенно сокращает время необходимое для ввода данных в информационную базу "Центра", как для социальных работников, так и для начальников отделений.
   • Предусмотрены регламентированные отчеты по оказанию услуг:
     • Реестр документов оказания услуг;
     • Реестр неоплаченных документов оказания услуг;
     • Документы (акты) оказания услуг;
     • Реестр подработок социальных работников;
     • Ведомость начисления оплаты за услуги обслуживаемым лицам;
     • Реестр оказания услуг социальными работниками;
     • Реестр оказания услуг отделениями обслуживания.
   • Печать оборотно-сальдовой ведомости по оказанию и оплате услуг с настраиваемыми параметрами выбора;
   • Печать отчетов по оказанию  услуг с настраиваемыми параметрами выбора;
   • Печать  универсальных отчетов по оказанным услугам на основе системы компановки данных 1С:Предприятие. Пользователь сам может проектировать форму отчета устанавливая список полей для вывода в отчет, группировку, сортировку и отбор данных по произвольным условиям.
   • Печать статистических таблиц для отчета в областное министерство и собственных потребностей учета, в том числе для анализа востребованности конкретных услуг обслуживаемыми лицами: по количеству, сумме, удельному количеству на 1 обслуживаемого и т.д. ;
   • Другие отчеты;
3. Для учета поступления оплаты за услуги предусмотрены способы поступления наличных денег:
   • Приходный кассовый ордер;
     - прием оплаты от обслуживаемых лиц социальными работниками по форме 0504510.
   • Автономный кассовый аппарат;
     - прием оплаты от обслуживаемых лиц по чеку автономного кассового аппарата. В программе реализована печать реестра поступления денежных средств.
   • Кассовый аппарат подключенный к ПК;
     - прием оплаты от обслуживаемых лиц по чеку кассового аппарата, подключенному ПК - с бухгалтерией. Требования 54-ФЗ (онлайн касса)реализуются бухгалтерской программой. Для возможности печати онлайн-чека за оказанные услуги реализован механизм выгрузки актов оказанных услуг в произвольную бухгалтерскую программу. 
   • Оплата через банк по квитанция ПД4;
     - прием оплаты от обслуживаемых лиц через банк по форме ПД4, печать ПД4 предусмотрена в виде квитанции и извещения. Предусмотрена печать 2-х мерного штрихового QR-кода. По согласованию с банком возможна загрузка реестров оплаты для контроля.
4. Учет работы социальных работников:
   • Ведение списка социальных работников;
   • Ведение и печать документов учета работы социальных работников, отработанного времени;
   • Печать анализа учета работы социальных работников за любой период;
   • Печать анализа работы отделений;
   • Печать итоги работы отделений;
   • Другие отчеты;
     Предусмотрены специальные отчеты для печати реестров подработок социальных работников (обслуживание лиц закрепленных за другим социальным работником).
5. Анализ эффективности работы в целом центра, групп отделений, отделений и социальных работников за любой период:
   • по количеству оказанных услуг всего;
   • по количеству оказанных услуг на 1 обслуживаемого;
   • по количеству оказанных услуг на 1 обслуживаемого за 1 день;
   • по количеству оказанных услуг на 1 обслуживаемого за 1 посещение;
   • по сумме оказанных услуг всего;
   • по сумме оказанных услуг на 1 обслуживаемого;
   • по сумме оказанных услуг на 1 обслуживаемого за 1 день;
   • по сумме оказанных услуг на 1 обслуживаемого за 1 посещение;
   • по количеству посещений всего;
   • по количеству  посещений на 1 обслуживаемого;
   • по количеству  посещений на 1 обслуживаемого за 1 день;
   • по количеству обслуженных лиц всего;
   • по количеству обслуженных лиц за месяц;
   • по количеству обслуженных лиц за месяц на 1 социального работника; 
   • другие отчеты.
6. На основании данных показателей эффективности работы социальных работников реализована методика доплат персонального повышающего коэффициента стимулирующего характера ("Эффективный контракт"). Для социальных работников предусмотрено 6 показателей оценки эффективности, 5 - рассчитываются автоматически. Для медицинских работников предусмотрено 10 показателей эффективности работы, 6 - рассчитываются автоматически. Предусмотрено два способа расчета персонального повышающего коэффициента:
   • По стоимости балла;
     - стоимость балла определяется как: (СУММА ПОДЛЕЖАЩАЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЮ)/(СУММА ВСЕХ БАЛЛОВ ПО ВСЕМ СОТРУДНИКАМ).
     Расчетная сумма доплаты по сотруднику в этом случае = (СТОИМОСТЬ БАЛЛА)х (СУММА БАЛЛОВ СОТРУДНИКА).
   • По стоимости процента доплат к ставке сотрудника.
     - стоимость процента доплат определяется как: (СУММА ПОДЛЕЖАЩАЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЮ)/СУММА ПО ВСЕМ СОТРУДНИКАМ[СТАВКА х (БАЛЛЫ/100)];
     Расчетная сумма доплаты по сотруднику в этом случае = (СТОИМОСТЬ ПРОЦЕНТА) х (СТАВКА СОТРУДНИКА) х (БАЛЛЫ/100).

   Предусмотрена возможность выгрузки данных по начисленным балам или доплатам для последующей загрузки в программу расчета заработной платы (используемой "Центром") списка сотрудников с начислениями доплат или количеством рассчитанных балов.

   Предусмотрена возможность печати ведомостей:
   • Ведомость расчета показателей оценки эффективности работы социальных работников;
   • Ведомость расчета показателей оценки эффективности работы медицинских работников;
   • Ведомость доплат по "Центру";
   • Ведомость доплат с разделением по отделениям "Центра".
7. Для всех отчетных форм, где это имеет смысл, предусмотрен вариант вывода информации в виде диаграмм. Пользователь может самостоятельно настраивать вид используемой диаграммы и состав вывода в диаграмму аналитической информации. 

Обеспечены требования Федерального закона о защите персональных данных № 152-ФЗ, включая данные о состоянии здоровья:

• Для работы конфигурации пользователи могут использовать специальный вариант платформы 1С: Предприятие "Защищенный программный комплекс" 8.3z, сертифицированный ФСТЭК России для работы в информационных системах персональных данных (ИСПДн) до класса К1 включительно. 

  Обеспечены требования Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" № 442-ФЗ:

• Включая наличие универсальных процедуры выгрузки данных в региональные министерства труда и социального развития, с целью обеспечения единого регистра получателей социальных услуг. 

  Конфигурация поставляется как готовый к промышленный эксплуатации экземпляр.

• Обеспечена документация в виде технологической инструкции по работе, в том числе, и интерактивно, из встроенной системы помощи. Документация поставляется в электронном виде в формате "HTML";
• Обеспечена встроенная система помощи;
• Обеспечены процедуры авторизация всех пользователей программы;
• Обеспечены процедуры контроля ввода информации пользователем (включая процедуры массового контроля данных информационной базы);
• Обеспечена техническая поддержка пользователей;
• Обеспечены централизованная поставка и обновление служебных справочников:
  • виды пенсий;
  • виды льгот;
  • статусы проживания;
  • категории обслуживаемых;
  • типы услуг;
  • виды образования;
  • и других.
• Предусмотрено использование типового справочника адресов "KLADR".
• Обеспечена первичная поставка заполненных и готовых к работе основных пользовательских справочников:
  • Единицы измерения услуг;
  • Гарантированные услуги, Дополнительные услуги;
  • Виды шаблонов документов, с возможностью настройки пользователя, включая возможность разработки своих собственных шаблонов договоров.
  • и других.
• Обеспечена  простая технология обновления конфигурации на основании поставляемых разработчиком обновлений на сайт технической поддержки. Процедура обновления не требует специальной подготовки и может быть выполнена без привлечения программистов;
• Обеспечена  технология оптимизации печати первичных документов. Документы можно печатать по одному на лист или по 2-4 на лист вместе с копией. Можно настроить печать документов с разделением по разным листам для разных социальных работников или обслуживаемых лиц с целью избежать дополнительной ручной работы по разрезанию листов для групп документов;
• Обеспечена  технология замера производительности по отчетам и обработкам,  с целью выявления длительных, и последующей оптимизацией таких обработок и отчетов разработчиком. Как правило, большинство запросов к информационной базе требует время порядка нескольких секунд. Самые длительные порядка минуты;  
• Обеспечены встроенные программные процедуры, ежедневного автоматического сохранения данных, c возможностью последующего восстановления на любую дату;

Требования к аппаратуре и программному обеспечению.

Для работы информационной базы требуется наличие платформы 1С:Предприятие 8.3, начиная с версии 8.3.8, установленной на необходимое количество персональных компьютеров и соответствующее количество лицензий "1С" на эти рабочие места. Версия платформы определяется только требованиями защищенного программного комплекса 1С:Предприятие 8.3z, если эта компонента используется.

Для использования технологии "Автономного отделения" в формате "Excel" необходимо:

• наличие программы "MS Excel" или "Open Office Calc" на ПК, с доступом к информационной базе Центра для обеспечения выгрузки данных;
• наличие программы "MS Excel", "Open Office Calc"  или другой для обеспечения подготовки данных формате "Excel" на удаленных от Центра ПК или КПК.

Для печати документов на основании шаблонов необходимо наличие программы "MS Word" или "Open Office Writer" на ПК с доступом к информационной базе Центра.

Как правило, используется файловый вариант платформы, который обеспечивает одновременную работу нескольких десятков пользователей.

В нашем случае потребность в одновременной работе 10, в крайнем случае 20-30 пользователей, вполне достаточен файловый вариант платформы, c одной из операционных систем: Microsoft® Windows XP, Windows 7, Windows 8. Для работы более 10 ПК необходимо наличие операционной системы Windows Server и, возможно, дополнительных терминальных лицензий. Более подробную информацию можно посмотреть в руководстве администратора по платформе 1С:Предприятие 8.2, 8.3. Платформа 1С:Предприятие 8, предусматривает возможность использования операционных систем "Linux".

Для одновременной работы до 10 пользователей в качестве сервера подойдет  ПК с оперативной памятью 2000 Мбайт и процессором 2700 Мгц. Необходима локальная сеть ПК.

Монитор для ПК конечного пользователя - SVGA с разрешением экрана 1024х768.

Гарантируется время подавляющего большинства запросов к базе на центральном ПК в пределах порядка секунд. Только некоторые запросы, выполняющие перебор данных за большой период времени, могут потребовать времени порядка минут.

Встроенная процедура ежедневного копирования базы занимает несколько минут. Начальный размер копии пустой информационной базы порядка 10 мб.  

Рекомендуется размещать информационную базу на отдельном ПК, разделяя от других информационных баз, например "1С Бухгалтерия", "Парус". Кроме этого требования закона о защите персональных данных, прямо указывают на необходимость использовать для обработки изолированную сеть ПК.