Опубликованы поправки для законов, касающихся электронной подписи 

12.07.2019     

В Госдуму внесен законопроект, после принятия которого рынок ЭДО уже не будет прежним. Количество удостоверяющих центров сократится, а порядок выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи изменится.

Новые правила игры на рынке ЭДО

В пояснительной записке к законопроекту авторы документа объясняют свое предложение. При взаимодействии с ведомствами пользователи сталкиваются с проблемой: отсутствует возможность использовать для идентификации и аутентификации в ведомственных информационных системах единый сертификат ключа. Использование множества ключей усложняет процесс и не позволяет его контролировать.

Предлагается создать систему выдачи всем желающим универсальных сертификатов, которые подойдут для любого ведомства. Кроме того, «юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут получать усиленную квалифицированную электронную подпись исключительно в удостоверяющем центре Федеральной налоговой службы; банки, платежные системы и другие финансовые организации — в удостоверяющем центре Банка России; а госслужащие – в удостоверяющем центре Федерального казначейства», сообщает РБК.

Подписывать документы нужно будет двумя подписями, а не одной, как сейчас. Первая усиленная квалифицированная подпись от юрлица и вторая, тоже усиленная, от физического лица, подписывающего документ. По мнению законодателей, изменения повысят уровень безопасности. Для того, чтобы обеспечить выдачу усиленных квалифицированных подписей физическим лицам пригодятся все существующие удостоверяющие центры (УЦ).

 

Сейчас получить электронную подпись в сервисе 1С можно за 1 день.
Иллюстрация с сайта www.1c-edo.ru

 

Что делать, если у удостоверяющего центра нет миллиарда

Законодатели предложили удостоверяющим центрам «укрупниться»: чтобы продолжить работу на рынке, минимальный размер собственного капитала должен составлять от одного млрд рублей или 500 млн рублей, если УЦ сможет открыть не менее 64 филиалов в разных субъектах России. 

Новые требования к УЦ включают:

  • введение административной ответственности за нарушения работы УЦ технического характера;

  • введение уголовной ответственности за заведомо умышленные действия сотрудников УЦ;

  • повышение  порога страховой ответственности деятельности УЦ от  100 млн рублей;

  • сокращение срока аккредитации УЦ до трех лет.

В России работает около 500 удостоверяющих центров. Сколько их останется после принятия обсуждаемого законопроекта, посчитать будет проще.

Перспективы законопроекта и чего ждать

На данном этапе трудно предположить, в каком виде будет принят законопроект. Но есть несколько факторов, которые позволяют оценить его перспективы.

Скорее всего, в итоговой редакции закона предложения скорректируются: есть мощная коалиция, которая выступает против изменений. По данным РБК, исполнительный директор некоммерческого партнерства ECR (объединяет X5 Retail Group, Unilever, L’Oreal, Metro Cash & Carry и еще более 70 компаний) Максимилиан Мусселиус уверен, что поправки повлекут дополнительные расходы для ритейлеров, государства и потенциально могут парализовать деятельность компаний. Возражения Мусселиус отправил премьер-министру России Дмитрию Медведеву. Отрицательный отзыв на законопроект, по данным того же источника, направил и «Сбербанк».

Но вероятность того, что удастся совсем «отбиться» от передела на рынке ЭДО, практически равна нулю. Законодатели активно включились в доработку проекта, а на сайте Госдумы в состав инициаторов «добавляется» все больше депутатов, что указывает на хорошие перспективы законопроекта.

Автор:
Елена Черепнева Обозреватель


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. Chai Nic 147 12.07.19 10:08 Сейчас в теме
В принципе идея разумная. Это я про разделение ЭП организации и ЭП подписанта. Ибо подписывать документы может не только руководитель, а в существующем положении дел приходится личную ЭП руководителя доверять тёте Маше из бухгалтерии, что в корне неверно.
СергейК; Brawler; AllexSoft; dachnik; +4 Ответить
2. rusmil 228 12.07.19 10:29 Сейчас в теме
(1) Теперь будет наоборот, тете Маше из бухгалтерии будут доверять личную подпись организации, а вместо одной цифровой подписи на руководителя организации потребуется три: на организацию, на руководителя и на тетю Машу. Ну и конечно же не будет никакой конкуренции, какую цену захотят такую и выставят за электронные подписи, надо же будет как-то миллиард отбить.
4. Chai Nic 147 12.07.19 10:50 Сейчас в теме
(2) ЭП организации - эквивалент печати. ЭП должностного лица - эквивалент синей подписи на бланке. Всё логично. Печать тоже бухгалтеру тёте Маше доверяют испокон веков.
3. esgalin 12.07.19 10:43 Сейчас в теме
(1) ЭП руководителя не надо доверять тете Маше. Это ленивый путь. Правильный путь - выписать доверенность на тетю Машу и выдать ЭП на неё. Проблема нового закона что он толком не решает существующие проблемы идентификации пользователя при выдаче (когда вместо Маши пришел Петя). ну еще одна подпись на организацию (выданная ФНС, козла пустили в огород), ну большой уставный капитал (у сотовых операторов он большой, в стране 16 000 000 серых SIM).
5. Chai Nic 147 12.07.19 10:51 Сейчас в теме
(3) Проблема в том, что электронные доверенности существуют только в рамках определенных сайтов и служб, а не глобально.
14. pavel06 13.07.19 00:34 Сейчас в теме
(1) Будет у тети Маши две подписи: директора, как от организации и директора, как от физлица. Тетя Маша своей личной подписью ничего подписывать не захочет.
6. Chai Nic 147 12.07.19 12:50 Сейчас в теме
Правильнее было бы ввести доверенности как часть системы удостоверения сертификатов.
То есть, сертификаты должностным лицам организаций надо выдавать не просто как квалифицированную ЭП, а выдать именно от корневого сертификата юрлица. Чтобы на уровне самой криптографической инфраструктуры была возможность легкой проверки, что вот эта Маша - сотрудник с полномочиями, а не на уровне онлайновых "списков доверия", которые могут оказаться и недоступны.
А для этого надо сделать возможность легкой генерации ЭП сотрудников самими юрлицами, с кросс-сертификацией удостоверяющим центром, без бюрократии с бумажными оригиналами документов, чтобы за 15 минут можно было сделать доверенную ЭП сотруднику на любой срок, хоть на пару недель, пока директор в отпуске.
SultanBul; catv; +2 Ответить
7. YanTsys 12 12.07.19 17:27 Сейчас в теме
(6) И как вы предполагаете отзывать подпись в случае увольнения сотрудника?
9. Chai Nic 147 12.07.19 18:56 Сейчас в теме
(7) А как это происходит в случае бумажной доверенности? В точности так же. Подпись без печати недействительна, а печать (ЭП юрлица) остается в собственности юрлица. К тому же, ничто не запрещает задействовать списки отзыва сертификатов, и публиковать отозванный сертификат в них, как это и сейчас работает.
12. YanTsys 12 12.07.19 19:35 Сейчас в теме
(9) При работе с цифровыми подписями вы не сможете обратно ее забрать, она может быть скопирована в реестр на личный ноутбук, вы и знать не будете. Разве списки отзыва по сути это не те же онлайновые "списки доверия" про которые вы писали? Я вот это имел в виду...
13. СергейК 51 12.07.19 22:16 Сейчас в теме
(12) если хотите, можете использовать вариант с JaCart'ой - криптоноситель с неизвлекаемым сертификатом. Как в Егаис.
15. Chai Nic 147 15.07.19 08:22 Сейчас в теме
(12) В последних версиях криптопро умеет работать с неизвлекаемыми ключами на токенах. Соответственно, никакой копии в реестре или на флешке. Если у руководства организации есть такое желание, то ключ организации можно хранить как печать, в виде токена, у ответственного лица. С публикацией в списке отзывов в случае утери.
PS Списки отзыва отличаются от "списков доверия" тем, что первые - часть стандартной инфраструктуры электронных подписей, а вторые - прикрученный сбоку нестандартный костыль.
16. YanTsys 12 15.07.19 08:40 Сейчас в теме
(15) 99% организаций на токенах использует пароль 12345678 или 123456, причем сами организации генерирующие ключи такой же пароль ставят, а вы рассказываете про неизвлекаемые ключи... :)))

Если у руководства организации есть такое желание

Разве в школе или ВУЗе этому учат?
8. YanTsys 12 12.07.19 17:49 Сейчас в теме
Считаю что не должно быть двух подписей, отдельно на юридическое лицо и отдельно на физическое лицо, лучше бы сделали ресурс для регистрации, отзыва и проверки доверенностей. Купил одну личную цифровую подпись как физическое лицо, а еще лучше получил ее вместе с цифровым паспортом, и если тебе руководитель подписал и зарегистрировал электронную доверенность, спокойно подписываешь любые документы своей личной цифровой подписью в рамках полномочий перечисленных в доверенности указывая только номер этой доверенности. Как электронные больничные сейчас приносят люди на обрывке листочка номер больничного, а посмотреть его всегда можно загрузив с сайта ФСС.
SultanBul; +1 Ответить
10. SultanBul 12.07.19 19:15 Сейчас в теме
11. YanTsys 12 12.07.19 19:15 Сейчас в теме
И кстати немного не понял текст оригинала, если документ от имени организации подписан двумя подписями и юрлица и физлица, то согласно пункту 17.2.1.3 считается что он подписан лицом имеющим право действовать без доверенности, если подписан только подписью юрлица то согласно пункта 17.2.1.5 или 17.2.2.4 его подписала автоматическая система без участия физического лица, а какой тогда вариант для подписи лицом по доверенности? Неужели как раз подпись физического лица без подписи юридического лица, а подписанная доверенность передается отдельно?
Оставьте свое сообщение

См. также

Российский разработчик создал неофициальную версию Clubhouse для Android

Новость Android ИТ-новость Мессенджеры Мобильные приложения

Бывший разработчик из «ВКонтакте» Григорий Клюшников выпустил приложение для Android, предоставляющее доступ к большинству функций Clubhouse. Официально соцсеть доступна только пользователям iOS.

26.02.2021    1776    VKuser24342747    0       

Масштабное обновление Trello: пять новых видов досок и интеграция с Google Docs

Новость ИТ-новость Новости компаний

Компания Atlassian выпустила масштабное обновление сервиса управления проектами Trello. Разработчики изменили дизайн, добавили пять новых видов досок и реализовали для карточек возможность отображать информацию из сторонних сервисов.

25.02.2021    2847    user1015646    0       

Видеоигра на базе нейросетевого генератора текстов стала бизнес-консультантом

Новость Видеоигры Искусственный интеллект ИТ-новость

Энтузиаст использовал возможности текстового квеста, генерирующего разнообразные миры при помощи нейросети GPT-3, чтобы получать советы по ведению бизнеса. Часть идей ИИ оказалась пригодной для использования.

25.02.2021    1733    VKuser24342747    1       

В ближайшие годы возрастет потребность в персонале центров обработки данных

Новость Дата-центры ИТ-новость Цифровая экономика

Согласно отчету Uptime Institute, количество сотрудников, необходимых для обеспечения работы ЦОД, вырастет с 2 млн. в 2019 году до 2,3 млн. в 2025 году.

24.02.2021    1943    SKravchenko    0       

Google кардинально изменит дизайн Android 12

Новость Android Google ИТ-новость Мобильные приложения Новости компаний

Компания Google анонсировала глобальное обновление популярной операционной системы Android. Новая версия выйдет под номером 12. Говорят, что Android 12 назовут «Snow cone» – летний десерт из сладкого колотого льда.

24.02.2021    2194    mouse187    0       

Google представила новый сервис для поиска уязвимостей в открытом ПО

Новость Google Безопасность ИТ-новость

Компания Google запустила платформу с открытым исходным кодом OSV (Open Source Vulnerabilities). Она создана для поиска и закрытия уязвимостей в свободном ПО.

18.02.2021    1306    user1015646    0       

Отечественная компания представила сервер приложений Java EE

Новость ИТ-новость Новости компаний Языки программирования

Российская компания Bellsoft представила отечественный аналог сервера Oracle и IBM для JavaEE. Раньше продукт на базе открытого кода был доступен только для некоторых клиентов организации.

17.02.2021    2355    VKuser24342747    4       

Rustоманы из Долины: Google, Microsoft, Huawei, Mozilla и AWS основали фонд поддержки языка программирования

Новость Google ИТ-новость Новости компаний Языки программирования

Rust – перспективный язык, который широко применяется в разработке операционных систем и высоконагруженных веб-сервисов. Rust Foundation будет заниматься поддержкой и развитием языка.

16.02.2021    1596    user1015646    0       

В Microsoft Teams появилась платформа для общения и обучения

Новость Интернет ИТ-новость Мессенджеры Новости компаний

Microsoft добавила новые функции в корпоративный мессенджер Teams. В подключенной к нему платформе Viva можно пройти обучение, пообщаться с коллегами или улучшить организацию работы.

15.02.2021    3173    user1015646    0       

Google рассказала, как защищает Android от взломов

Новость Android Google Безопасность ИТ-новость

Google опубликовала информацию о том, как компания пытается улучшить безопасность Android, и какие шаги предпринимаются для борьбы с распространенными угрозами. Отчеты об уязвимостях играют в этом значительную роль.

12.02.2021    1888    SKravchenko    0       

Для регионов разработают приложение онлайн-записи на прием к врачам

Новость ИТ-новость Медицина Минкомсвязь Цифровая экономика

О возможностях приложения рассказали в Минздраве и Минцифре.

10.02.2021    1898    Senator_I    2       

Google разработает новую мобильную ОС

Новость MobileOS Google ИТ-новость Мобильные приложения

Корпорация Google создаст мобильную операционную систему для повышения безопасности использования устройств. Проект запущен под рабочим названием microdroid.

09.02.2021    2129    user1015646    0       

Google закрывает собственную игровую студию Stadia

Новость Google Видеоигры ИТ-новость Новости компаний

1 февраля Google официально закрыл собственную студию разработки игр для проекта Stadia, чтобы сосредоточить внимание на технологиях, лежащих в основе платформы.

09.02.2021    1478    SKravchenko    0       

Google представила технологию для замены cookies

Новость Google Интернет ИТ-новость

Методы сбора файлов cookies для повышения точности подбора рекламы не раз упрекали в нарушении личного пространства пользователей. Компания Google представила технологию, которая позволит отказаться от cookies и повысить уровень конфиденциальности.

09.02.2021    1249    user1015646    0       

Украинская команда FireWay одержала победу в хакатоне NASA Space Apps Challenge 2020

Новость ИТ-новость Стартапы

Украинская команда FireWay из Днепра стала победителем международного хакатона NASA Space Apps Challenge. Их изобретение было описано как «решение, которое демонстрирует наиболее инновационное использование технологии».

05.02.2021    1962    SKravchenko    2       

Китайцы разработали целых две альтернативы Flash

Новость Интернет ИТ-новость

Китайцам пришлось разработать собственную технологию ReFla взамен Flash для предотвращения сбоев в работе систем. Также они выпустили доработанную версию Flash Player с кодом 34.0.0.92.

04.02.2021    2088    mouse187    4       

Популярные дистрибутивы Linux могут лишиться поддержки Chromium

Новость Linux Google Интернет ИТ-новость

Из дистрибутивов Arch Linux, Fedora, Debian, Slackware и openSUSE может исчезнуть поддержка браузеров на движке Chromium. Причина – жесткие правила Google, из-за которых возникли проблемы с синхронизацией данных.

03.02.2021    2372    user1015646    3       

Microsoft участвует в разработке цифрового паспорта вакцинации от Covid-19

Новость ИТ-новость Медицина

Крупнейшие корпорации из сектора здравоохранения и ИТ-гиганты, такие как Microsoft, Salesforce и другие, объединились для создания цифровых идентификационных карт, которые подтверждают статус вакцинации против Covid-19.

02.02.2021    1746    capitan    3       

Что нового в Chrome 88: проверка надежности паролей и поддержка профилей

Новость Google Интернет ИТ-новость

Компания Google представила новый релиз браузера Chrome и обновила движок Chromium. Теперь ПО будет предупреждать о небезопасных паролях, а пользователь сможет создать привязанный к учетной записи профиль для персонализации работы в сети.

01.02.2021    2218    user1015646    0       

280 символов для науки: Twitter откроет доступ ученым к архиву твитов

Новость ИТ-новость Соцсети

Twitter предоставит академическим исследователям социальных сетей бесплатный доступ почти ко всем твитам. Исключение площадка сделает только для заблокированных аккаунтов.

29.01.2021    1477    VKuser24342747    1       

Отключение Flash на сутки лишило город железнодорожных служб

Новость Интернет ИТ-новость

Прекращение поддержки Flash парализовало работу железнодорожной сети китайского города-миллионника. Организация проигнорировала предупреждения Adobe о грядущем отключении технологии.

29.01.2021    1863    VKuser24342747    1       

Amazon представил форк Elasticsearch с открытым исходным кодом

Новость ИТ-новость Новости компаний Облачные технологии

Компания Amazon намерена развивать собственную версию решения для поиска, хранения и анализа данных Elasticsearch. Форк можно будет использовать в проектах с открытым исходным кодом.

28.01.2021    2275    user1015646    0       

Наниматели назвали самые востребованные языки программирования

Новость Аналитика ИТ-новость Языки программирования

Компания по обучению программистов CodinGame составила рейтинг самых востребованных языков программирования среди нанимателей. Для этого организация опросила 15 тыс. разработчиков и менеджеров по персоналу.

27.01.2021    2494    SKravchenko    1       

Вышел новый мировой стандарт Wi-Fi 6E. В России он не доступен

Новость ИТ-новость Телекоммуникации

В мире стартовало лицензирование и распространение устройств для работы с новым стандартом беспроводных сетей Wi-Fi 6E. В России стандарт не будет поддерживаться, поскольку частота в 6 ГГц уже занята.

26.01.2021    2070    user-programmist    2       

CES 2021: главные анонсы первой технологической выставки года

Новость Инновации ИТ-новость Микроэлектроника

CES (Consumer Electronics Show) в Лас-Вегасе традиционно открывает год на мировом рынке технологий. Из-за ограничений, связанных с пандемией, выставку провели онлайн, но это не помешало производителям представить интересные новинки.

25.01.2021    2571    user1015646    2