Опубликованы поправки для законов, касающихся электронной подписи 

12.07.2019     

В Госдуму внесен законопроект, после принятия которого рынок ЭДО уже не будет прежним. Количество удостоверяющих центров сократится, а порядок выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи изменится.

Новые правила игры на рынке ЭДО

В пояснительной записке к законопроекту авторы документа объясняют свое предложение. При взаимодействии с ведомствами пользователи сталкиваются с проблемой: отсутствует возможность использовать для идентификации и аутентификации в ведомственных информационных системах единый сертификат ключа. Использование множества ключей усложняет процесс и не позволяет его контролировать.

Предлагается создать систему выдачи всем желающим универсальных сертификатов, которые подойдут для любого ведомства. Кроме того, «юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут получать усиленную квалифицированную электронную подпись исключительно в удостоверяющем центре Федеральной налоговой службы; банки, платежные системы и другие финансовые организации — в удостоверяющем центре Банка России; а госслужащие – в удостоверяющем центре Федерального казначейства», сообщает РБК.

Подписывать документы нужно будет двумя подписями, а не одной, как сейчас. Первая усиленная квалифицированная подпись от юрлица и вторая, тоже усиленная, от физического лица, подписывающего документ. По мнению законодателей, изменения повысят уровень безопасности. Для того, чтобы обеспечить выдачу усиленных квалифицированных подписей физическим лицам пригодятся все существующие удостоверяющие центры (УЦ).

 

Сейчас получить электронную подпись в сервисе 1С можно за 1 день.
Иллюстрация с сайта www.1c-edo.ru

 

Что делать, если у удостоверяющего центра нет миллиарда

Законодатели предложили удостоверяющим центрам «укрупниться»: чтобы продолжить работу на рынке, минимальный размер собственного капитала должен составлять от одного млрд рублей или 500 млн рублей, если УЦ сможет открыть не менее 64 филиалов в разных субъектах России. 

Новые требования к УЦ включают:

  • введение административной ответственности за нарушения работы УЦ технического характера;

  • введение уголовной ответственности за заведомо умышленные действия сотрудников УЦ;

  • повышение  порога страховой ответственности деятельности УЦ от  100 млн рублей;

  • сокращение срока аккредитации УЦ до трех лет.

В России работает около 500 удостоверяющих центров. Сколько их останется после принятия обсуждаемого законопроекта, посчитать будет проще.

Перспективы законопроекта и чего ждать

На данном этапе трудно предположить, в каком виде будет принят законопроект. Но есть несколько факторов, которые позволяют оценить его перспективы.

Скорее всего, в итоговой редакции закона предложения скорректируются: есть мощная коалиция, которая выступает против изменений. По данным РБК, исполнительный директор некоммерческого партнерства ECR (объединяет X5 Retail Group, Unilever, L’Oreal, Metro Cash & Carry и еще более 70 компаний) Максимилиан Мусселиус уверен, что поправки повлекут дополнительные расходы для ритейлеров, государства и потенциально могут парализовать деятельность компаний. Возражения Мусселиус отправил премьер-министру России Дмитрию Медведеву. Отрицательный отзыв на законопроект, по данным того же источника, направил и «Сбербанк».

Но вероятность того, что удастся совсем «отбиться» от передела на рынке ЭДО, практически равна нулю. Законодатели активно включились в доработку проекта, а на сайте Госдумы в состав инициаторов «добавляется» все больше депутатов, что указывает на хорошие перспективы законопроекта.

Автор:
Елена Черепнева Обозреватель


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. Chai Nic 151 12.07.19 10:08 Сейчас в теме
В принципе идея разумная. Это я про разделение ЭП организации и ЭП подписанта. Ибо подписывать документы может не только руководитель, а в существующем положении дел приходится личную ЭП руководителя доверять тёте Маше из бухгалтерии, что в корне неверно.
СергейК; Brawler; AllexSoft; dachnik; +4 Ответить
2. rusmil 240 12.07.19 10:29 Сейчас в теме
(1) Теперь будет наоборот, тете Маше из бухгалтерии будут доверять личную подпись организации, а вместо одной цифровой подписи на руководителя организации потребуется три: на организацию, на руководителя и на тетю Машу. Ну и конечно же не будет никакой конкуренции, какую цену захотят такую и выставят за электронные подписи, надо же будет как-то миллиард отбить.
4. Chai Nic 151 12.07.19 10:50 Сейчас в теме
(2) ЭП организации - эквивалент печати. ЭП должностного лица - эквивалент синей подписи на бланке. Всё логично. Печать тоже бухгалтеру тёте Маше доверяют испокон веков.
3. esgalin 12.07.19 10:43 Сейчас в теме
(1) ЭП руководителя не надо доверять тете Маше. Это ленивый путь. Правильный путь - выписать доверенность на тетю Машу и выдать ЭП на неё. Проблема нового закона что он толком не решает существующие проблемы идентификации пользователя при выдаче (когда вместо Маши пришел Петя). ну еще одна подпись на организацию (выданная ФНС, козла пустили в огород), ну большой уставный капитал (у сотовых операторов он большой, в стране 16 000 000 серых SIM).
5. Chai Nic 151 12.07.19 10:51 Сейчас в теме
(3) Проблема в том, что электронные доверенности существуют только в рамках определенных сайтов и служб, а не глобально.
14. pavel06 13.07.19 00:34 Сейчас в теме
(1) Будет у тети Маши две подписи: директора, как от организации и директора, как от физлица. Тетя Маша своей личной подписью ничего подписывать не захочет.
6. Chai Nic 151 12.07.19 12:50 Сейчас в теме
Правильнее было бы ввести доверенности как часть системы удостоверения сертификатов.
То есть, сертификаты должностным лицам организаций надо выдавать не просто как квалифицированную ЭП, а выдать именно от корневого сертификата юрлица. Чтобы на уровне самой криптографической инфраструктуры была возможность легкой проверки, что вот эта Маша - сотрудник с полномочиями, а не на уровне онлайновых "списков доверия", которые могут оказаться и недоступны.
А для этого надо сделать возможность легкой генерации ЭП сотрудников самими юрлицами, с кросс-сертификацией удостоверяющим центром, без бюрократии с бумажными оригиналами документов, чтобы за 15 минут можно было сделать доверенную ЭП сотруднику на любой срок, хоть на пару недель, пока директор в отпуске.
SultanBul; catv; +2 Ответить
7. YanTsys 12 12.07.19 17:27 Сейчас в теме
(6) И как вы предполагаете отзывать подпись в случае увольнения сотрудника?
9. Chai Nic 151 12.07.19 18:56 Сейчас в теме
(7) А как это происходит в случае бумажной доверенности? В точности так же. Подпись без печати недействительна, а печать (ЭП юрлица) остается в собственности юрлица. К тому же, ничто не запрещает задействовать списки отзыва сертификатов, и публиковать отозванный сертификат в них, как это и сейчас работает.
12. YanTsys 12 12.07.19 19:35 Сейчас в теме
(9) При работе с цифровыми подписями вы не сможете обратно ее забрать, она может быть скопирована в реестр на личный ноутбук, вы и знать не будете. Разве списки отзыва по сути это не те же онлайновые "списки доверия" про которые вы писали? Я вот это имел в виду...
13. СергейК 51 12.07.19 22:16 Сейчас в теме
(12) если хотите, можете использовать вариант с JaCart'ой - криптоноситель с неизвлекаемым сертификатом. Как в Егаис.
15. Chai Nic 151 15.07.19 08:22 Сейчас в теме
(12) В последних версиях криптопро умеет работать с неизвлекаемыми ключами на токенах. Соответственно, никакой копии в реестре или на флешке. Если у руководства организации есть такое желание, то ключ организации можно хранить как печать, в виде токена, у ответственного лица. С публикацией в списке отзывов в случае утери.
PS Списки отзыва отличаются от "списков доверия" тем, что первые - часть стандартной инфраструктуры электронных подписей, а вторые - прикрученный сбоку нестандартный костыль.
16. YanTsys 12 15.07.19 08:40 Сейчас в теме
(15) 99% организаций на токенах использует пароль 12345678 или 123456, причем сами организации генерирующие ключи такой же пароль ставят, а вы рассказываете про неизвлекаемые ключи... :)))

Если у руководства организации есть такое желание

Разве в школе или ВУЗе этому учат?
8. YanTsys 12 12.07.19 17:49 Сейчас в теме
Считаю что не должно быть двух подписей, отдельно на юридическое лицо и отдельно на физическое лицо, лучше бы сделали ресурс для регистрации, отзыва и проверки доверенностей. Купил одну личную цифровую подпись как физическое лицо, а еще лучше получил ее вместе с цифровым паспортом, и если тебе руководитель подписал и зарегистрировал электронную доверенность, спокойно подписываешь любые документы своей личной цифровой подписью в рамках полномочий перечисленных в доверенности указывая только номер этой доверенности. Как электронные больничные сейчас приносят люди на обрывке листочка номер больничного, а посмотреть его всегда можно загрузив с сайта ФСС.
SultanBul; +1 Ответить
10. SultanBul 12.07.19 19:15 Сейчас в теме
11. YanTsys 12 12.07.19 19:15 Сейчас в теме
И кстати немного не понял текст оригинала, если документ от имени организации подписан двумя подписями и юрлица и физлица, то согласно пункту 17.2.1.3 считается что он подписан лицом имеющим право действовать без доверенности, если подписан только подписью юрлица то согласно пункта 17.2.1.5 или 17.2.2.4 его подписала автоматическая система без участия физического лица, а какой тогда вариант для подписи лицом по доверенности? Неужели как раз подпись физического лица без подписи юридического лица, а подписанная доверенность передается отдельно?
Оставьте свое сообщение

См. также

Правительство утвердило разработку российского аналога GitHub

Новость ИТ-новость Цифровая экономика

Премьер-министр Михаил Мишустин на форуме Kazan Digital Week анонсировал создание отечественного репозитория, аналогичного GitHub. Проект реализуется в рамках второго пакета поддержки ИТ.

22.09.2021    5934    VKuser24342747    9       

Microsoft присоединилась к Open Infrastructure Foundation для развития облаков

Новость ИТ-новость Новости компаний Облачные технологии

Microsoft стала платиновым членом организации Open Infrastructure Foundation. Компания будет представлять интересы своих телекоммуникационных клиентов в OpenStack.

15.09.2021    3650    VKuser24342747    0       

Microsoft разрешит устанавливать Windows 11 на старые компьютеры

Новость Windows ИТ-новость Новости компаний

Microsoft пересмотрела правила установки Windows 11, которые не позволяли использовать ОС на компьютерах, не соответствующих системным требованиям. Для инсталляции придется создать загрузочный диск.

14.09.2021    2817    VKuser24342747    0       

Оплата лицом заработает на всех станциях метро Москвы

Новость Искусственный интеллект ИТ-новость Цифровая экономика

В столичном метрополитене внедряют систему FacePay. С 15 октября оплатить проезд можно будет, не доставая смартфон, карту или жетоны из кармана.

14.09.2021    2377    user1015646    2       

«Яндекс» представил технологию автоматического перевода любых видео на русский язык

Новость ИТ-новость Яндекс

«Яндекс» сделал функцию автоматического закадрового перевода иностранных роликов доступной для почти любых видео в интернете. Функция встроена в фирменный браузер компании.

13.09.2021    2430    VKuser24342747    4       

Исследователи синтезировали выразительную устную речь

Новость Искусственный интеллект ИТ-новость

Синтетическое воспроизведение речи от голосовых помощников и автопереводчиков не передает эмоций и интонаций. Специалисты NVIDIA разработали систему искусственного интеллекта, которая решает эту проблему: ее речь сложно отличить от естественной.

10.09.2021    9042    user1015646    0       

GitHub выпустил веб-редактор кода: возможности, о которых вы могли не знать

Новость GitHub Автоматизация Интернет ИТ-новость

Начинающим программистам часто сложно настроить среду разработки и установить весь необходимый софт. Для них, а также для специалистов, которые работают в распределенных командах, GitHub запустил новый сервис github.dev.

10.09.2021    5224    user1015646    0       

Раскрыта дата релиза Windows 11

Новость Windows ИТ-новость Новости компаний

Microsoft официально объявила, когда станет доступна новая версия самой популярной десктопной ОС. Обновиться с Windows 10 до Windows 11 можно будет уже 5 октября 2021 года.

09.09.2021    8727    user1015646    0       

В Google научились увеличивать изображения в 16 раз с восстановлением деталей

Новость Искусственный интеллект ИТ-новость

Раньше увеличить видео с камер наблюдения в десятки раз получалось только у героев фильмов. Но теперь такая возможность существует и в реальной жизни – инженеры Google разработали прорывную технологию масштабирования изображений.

09.09.2021    4237    user1015646    3       

Эксперты подготовили рекомендации по использованию кириллицы в доменах и почте

Новость Интернет ИТ-новость

Рабочая группа представила стандарты внедрения, обработки, хранения, валидации и адаптации кириллических символов для программ, поддерживающих доменные имена и email-адреса.

07.09.2021    2851    VKuser24342747    0       

Госструктуры перейдут на российские системы видеоконференций

Новость Импортозамещение ИТ-новость Облачные технологии

Российских чиновников переводят на использование отечественного сервиса видеоконференций. Будут внедрять систему TrueConf на базе ОС Astra Linux и процессоров Baikal-M от «Байкал Электроникс».

03.09.2021    3209    user1015646    0       

Минэкономики раскритиковало требования к обновлению оборудования для суверенного Рунета

Новость Импортозамещение Интернет ИТ-новость Телекоммуникации

Минэкономики пришло к выводу, что требования Минцифры затормозят развитие связи в России. По мнению специалистов ведомства, возможным последствием может стать ухудшение интернет-услуг провайдеров.

03.09.2021    2612    VKuser24342747    0       

Разработчики назвали любимые языки программирования

Новость ИТ-новость Языки программирования

Крупнейший форум для разработчиков Stack Overflow составил рейтинг любимых языков программирования. Первую строчку списка занял молодой, но перспективный Rust.

02.09.2021    5247    user1015646    3       

Петербургские ученые обучили нейросеть находить вредоносных ботов в соцсетях

Новость Безопасность Искусственный интеллект ИТ-новость Соцсети

Сотрудники Санкт-Петербургского федерального исследовательского центра Российской академии наук (СПб ФИЦ РАН) создали решение для поиска ботов, размещающих спам и дезинформацию на любом языке.

02.09.2021    2305    VKuser24342747    1       

Windows Server исключается из эксперимента по поставке обновлений Microsoft WaaS

Новость Windows ИТ-новость Новости компаний Облачные технологии

По результатам четырехлетнего эксперимента Windows as a Service Microsoft решила, что больше не будет обновлять Windows Server несколько раз в год. Для серверной ОС было решено вернуться к практике обновления каждые 2-3 года.

01.09.2021    5392    SKravchenko    0       

Microsoft добавила в Power BI инструменты аналитики для Angular-приложений

Новость Аналитика ИТ-новость

Microsoft представила новый компонент для создания веб-сервисов аналитики данных. Он позволит интегрировать функции Power BI в Angular-приложения.

31.08.2021    3277    user1015646    0       

Windows 11 лишится нескольких функций предыдущей версии системы

Новость Windows ИТ-новость

Microsoft в бета-версии Windows 11 изменила привычные функции. Из ОС исчезло отображение секунд на часах и возможность быстро добавлять события в календарь, а кнопка «Пуск» переместилась в центр панели задач.

31.08.2021    4951    VKuser24342747    6       

GitHub в версии утилиты CLI 2.0 добавил поддержку расширений

Новость GitHub ИТ-новость Новости компаний

Разработчики GitHub представили вторую версию утилиты для управления проектами при помощи командной строки CLI. Приложение поддерживает несколько стандартных расширений и создание собственных.

27.08.2021    6485    VKuser24342747    0       

Круглая дата: ядру Linux исполнилось 30 лет

Новость Linux ИТ-новость Новости компаний

Ядро Linux отмечает юбилей. О создании новой ОС 21-летний Линус Торвальдс объявил 25 августа 1991 года.

27.08.2021    4669    user1015646    2       

Искусственный интеллект научился распознавать изображения лучше человека

Новость Искусственный интеллект ИТ-новость

Алгоритм компьютерного зрения впервые превзошел человека. В экспериментах людям и системе искусственного интеллекта предлагали определить, что изображено на фото, и ответить на вопросы. Результат ИИ оказался выше, чем у человека.

26.08.2021    3687    user1015646    5       

Facebook представил криптобиблиотеку для разработчиков – Winterfell

Новость ИТ-новость Новости компаний

Специалисты Facebook выпустили новую библиотеку Winterfell. Проект с открытым исходным кодом может генерировать доказательство вычислительной целостности STARK.

24.08.2021    4705    user1015646    3       

В GitHub добавлена поддержка цитирования из репозиториев

Новость GitHub ИТ-новость

GitHub позволил использовать файл CITATION.cff, в котором можно указать, как правильно ссылаться на содержимое репозитория при написании академических публикаций.

24.08.2021    5055    VKuser24342747    0       

GitHub официально представил новую версию «Обсуждений»

Новость GitHub ИТ-новость

GitHub заявил о завершении бета-тестирования обновленной версии раздела Discussions. Релизный вариант площадки для обсуждений репозиториев разрабатывался почти год при активном участии сообщества.

23.08.2021    3308    VKuser24342747    0       

Разработчик создал браузерную версию OpenAI Codex для управления веб-страницами

Новость Интернет Искусственный интеллект ИТ-новость

Программист Эндрю Кантино рассказал, что сделал расширение для модификации страниц в Google Chrome, работающее на основе ИИ-ассистента для разработки OpenAI Codex.

23.08.2021    5906    VKuser24342747    0       

Российский разработчик создал эмулятор для запуска приложений iOS на M1 Mac

Новость Mac OS ИТ-новость Мобильные приложения

Программа PlayCover позволяет запускать на компьютерах с операционной системой MacOS любые мобильные приложения для iOS, в том числе игры с поддержкой мыши и клавиатуры.

20.08.2021    6402    VKuser24342747    0