Форма 0503128, р.1. БО по расходам - заполняется по данным бухгалтерского учета.
Для этого обязательно в окошке "вид бюджета": указать "бюджет" или "внебюджет", иначе не заполнит.
Для сводного отчета по всем балансодержателям - очистить окошко "Учреждение" - Shift+F4