Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России представила концепцию проекта по обязательной предустановке отечественного софта на планшеты, компьютеры и ноутбуки весом до 10 кг, смартфоны и смарт-телевизоры. В список обязательного к установке российского софта вошли антивирусы, навигаторы, платежные системы, поисковики и ПО для доступа к госуслугам.
Дополнения к закону
Концепция предложена ФАС в рамках обсуждения закона № 425-ФЗ о предустановке отечественного софта, получившая в интернете и СМИ неформальное название «закон против Apple», который был подписан 3 декабря 2019 года и вступит в силу 1 июля 2020 года.
Текст законопроекта содержит лишь общие формулировки, поэтому все уточнения относительно списка устройств и приложений, на которые он распространяется, появятся в дополнительных подзаконных актах Правительства.
Типы программ для предустановки
По итогам совещания с участием представителей Роспотребнадзора, операторов связи, различных ассоциаций, а также компаний-разработчиков софта, сформулирован перечень типов российских приложений, обязательных для установки. В общий список ПО для предустановки вошли:
- навигаторы,
- ПО для доступа к госуслугам,
- приложения для поиска,
- платежные системы,
- и антивирусы.
Для планшетов перечень обязательного российского ПО тот же, за исключением софта платежных систем. Кроме того, на устройствах должна быть обеспечена возможность установки программ аудио- и видеоплееров.
Требования к выбранным программам
Списка из конкретных наименований программ не будет, поскольку это противоречило бы российскому закону о конкуренции. Производитель сам должен выбрать приложение (антивирус, поисковик и др.) , основываясь на списке требований к разработчикам программного обеспечения и учитывая ряд критериев:
- права на программное обеспечение должны принадлежать российскому лицу;
- ПО должно реализовываться на территории России;
- разработчик софта в течение последних пяти лет не нарушал закон в области персональных данных.
Сроки для производителей устройств
Согласно проекту ФАС, требования по предустановке российского ПО на устройства будут вводиться постепенно. Сейчас рассматриваются такие сроки:
- для смартфонов – с 1 июля 2020 года;
- установка российского ПО на планшеты должна стать обязательной с 1 июля 2021 года;
- для компьютеров российское ПО станет обязательным с 1 июля 2022 года;
- смарт-ТВ присоединятся к ним с 1 июля 2023 года.
Сроки подготовки нормативных актов
В ФАС подчеркнули, что предложения ведомства станут основой трех подзаконных актов:
- правил установки приложений;
- требований к ПО;
- и требований к устройствам.
Предложения ФАС, выдвинутые на собрании рабочей группы, пройдут незначительную доработку с учетом предложений участников заседания, сообщает Cnews. Ведомство планирует до конца января направить участникам рабочей группы финальный вариант концепции проекта постановления. На рассмотрение правительства документ планируют вынести в марте 2020 года.
Кто в ответе за качество российского ПО
Российская Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) в конце декабря 2019 года предложила привлекать, после вступления в силу закона, отечественных разработчиков ПО к ответственности за плохое качество продукции. Компании, входящие в ассоциацию (Apple, LG, Philips, Samsung и др.), не готовы отвечать перед потребителями за чужой некачественный софт и нестабильность работоспособности своих товаров.