Новые правила работы для удостоверяющих центров: отсрочка, но не амнистия

06.08.2019      47063

23 июля Госдума перенесла рассмотрение поправок в закон «Об электронной подписи»: теперь их рассмотрят только осенью. Разбираемся, что это может значить для удостоверяющих центров (УЦ).

Новый закон – новые правила игры

Поправки в закон об электронной подписи предполагают, что существующие удостоверяющие центры смогут работать только с физическими лицами. Юрлица будут получать электронные подписи от государства, банки и финансовые организации – в Центробанке, коммерческие предприятия – в ФНС, государственные учреждения – в Казначействе (УФК).

Согласно законопроекту, подписывать документы нужно будет двумя подписями, а не одной. Первая усиленная квалифицированная подпись от юрлица и вторая, тоже усиленная, от физического лица, подписывающего документ. По мнению законодателей, изменения повысят уровень безопасности, а рынок электронных подписей вырастет. 

Что значит отсрочка обсуждения

Важную роль в переносе рассмотрения законопроекта сыграла позиция главы «Сбербанка» Германа Грефа. Бизнес-сообщество опасается, что в России установится госмонополия на изготовление и выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей для юридических лиц и ИП, сообщает «Коммерсантъ».

Участники рынка считают, что изменения приведут к закрытию большинства коммерческих УЦ, потребуют затрат из бюджета на расширение и поддержание мощностей УЦ ФНС. Есть вопросы и к возможной концентрации всех типов рисков на единственной инфраструктуре, что сделает ее удобной мишенью для кибератак. Не понравилось рынку предложение использовать две подписи вместо одной. По оценке ECR Russia, в сегменте розничной торговли модернизация ИТ-систем для применения нескольких подписей обойдется в 30 миллиардов рублей, в 200 миллионов оценивается возможный ущерб от DDoS-атак для разных отраслей.

Компании предложили Госдуме рассмотреть другой законопроект, касающийся электронных подписей. Его с учетом пожеланий бизнес-сообщества разработала сенатор от Самарской области Людмила Бокова. 18 июля комитет по финансовому рынку вернул Боковой законопроект, посчитав его слишком затратным для бюджета.

Прежде чем закон примут, он пройдет еще несколько обсуждений. Законодатели вернутся к его рассмотрению еще раз, а у коммерческих УЦ появилось время на то, чтобы донести свою позицию до депутатов Госдумы.

Текст законопроекта


Автор:
Обозреватель


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. VmvLer 06.08.19 15:05 Сейчас в теме
Монополия в этом деле не так уж и плохо, а большинства коммерческих УЦ действительно логичнее закрыть.
"Центры" в подворотнях или блестящих офисах более подвержены риску атак и соблазну клепать левак в угоду коммерческим интересам.
Тут коммерческие интересы не уместны.
Ziggurat; chemezov; +2 Ответить
2. Senator_I 13 06.08.19 15:09 Сейчас в теме
Вообще выдачу криптоподписей логичнее в единые руки отдать с единой базой и 100% государственным участием. Уже появились случаи мошенничества с криптоподписью.
Ziggurat; chemezov; Chai Nic; +3 Ответить
3. for_sale 925 06.08.19 16:06 Сейчас в теме
(2)
Каким образом государственное участие избавит от мошенничества? Жить вообще опасно - давайте все повесимся. Нужно проблему решать, а не придумывать новые. Навскидку - обязать все УЦ брать отпечаток пальца и фиксировать момент вручения подписи, а саму подпись можно получить только лично - уже как вариант решения. Человек обращается с жалобой на ЭПЦ, смотрят - получал ли он сам или нет. Если нет - всё, ЭЦП аннулируется со всеми подписанными документами. Не конечный вариант, но как вариант.
4. Senator_I 13 06.08.19 16:25 Сейчас в теме
(3) хотя бы имея единую базу, сейчас данные между УЦ никак не синхронизируются.
6. for_sale 925 06.08.19 16:44 Сейчас в теме
(4)
Вот единая база - это хороший вопрос, её бы надо иметь. При этом УЦ просто подключаются к этой базе. База одна - а УЦ много, как банки.
chemezov; +1 Ответить
7. Senator_I 13 06.08.19 17:03 Сейчас в теме
5. spectre1978 59 06.08.19 16:38 Сейчас в теме
Обязательные две подписи вместо одной - это значит огромную кучу существующего софта можно будет отправить на переделку. Включая и тот, который пилили многие годы. А монополия государства на подписи означает очереди в государственных УЦ. Если сейчас, когда мне приспичило подпись, я звоню в Калугу-Астрал, пересылаю доки и она готова в тот же день - нужно только приехать с оригиналами в пункт выдачи - тут стопудово придется озадачиваться недельки за две, а лучше за месяцок. Кто невнимательно следит за окончанием подписей - тот будет "сам дурак".
8. VmvLer 06.08.19 17:30 Сейчас в теме
(5) В МФЦ тоже очереди и что эти очереди похожи на хаос?
Если процесс долгий, по ид с талона "следишь" за ним.
А уследить за тем, что происходит в астралах намного сложнее, полагаю.

Но главный недостатоки частных компаний, повторюсь, коммерческий интерес и как следствие, соблазны нахимичить.
Если же прижмут, то удрать. В госах с этим строже да и удрать не выйдет.
9. pavel06 06.08.19 22:47 Сейчас в теме
(8) В госах работают исключительно неподкупные люди, а в коммерческих УЦ подкупаемые?
Что за госпропаганда?
Госдума и так запретов напридумывала выше крыши во всех областях.
spectre1978; +1 Ответить
10. chemezov 45 07.08.19 01:58 Сейчас в теме
(8)К сожалению у гос секторе тоже не мало людей желающих поторговать информацией.
Цены российского черного рынка на пробив персональных данных

Поэтому надо скорее всего больше думать о механизмах, которые могли бы дать пользователю этих электронных подписей больше механизмов контроля.
Например сделать возможность запрещать регистрировать её без своего присутствия, иметь возможность видеть где то в личном кабинете всю историю созданных когда либо электронных подписей и текущее их наличие и от каких УЦ полученных. Потому что сейчас, я вообще без понятия куда надо пойти, чтобы проверить, не продала ли какая-нибудь МФО или УЦ мои данные. Может какой-то ушлый дядя уже сделал себе электронную подпись на мое имя и уже ходит что-нибудь подписывает.
spectre1978; +1 Ответить
12. spectre1978 59 07.08.19 08:12 Сейчас в теме
(8)
В МФЦ тоже очереди и что эти очереди похожи на хаос?

не знаю, возможно, зависит от МФЦ. Но очереди бывают. И на другие дни прием тоже назначают. Вопрос не в этом. Дело в том, что сейчас с этими подписями хоть как-то устаканилось со временем изготовления, потому что УЦ достаточно и они конкурируют друг с другом по удобству клиентов. Бог бы с ним, что их дают всего на год, к этому уже все привыкли, хотя на практике это маразм, надо чтобы сроки определялись клиентом. Хочет на три - ему делают на три. Или на пять. Под его ответственность. Но опять же - ладно, пусть так. Но по крайней мере, сейчас "регламент" по времени стал вменяемым и можно это сделать относительно быстро. Не за неделю, не за две. А теперь опять хотят все разломать.
13. VmvLer 07.08.19 09:48 Сейчас в теме
(12) Цифровая подпись - это элемент идентификации личности и/или организаций.
Так вот, в контексте идентификации вести речь о конкуренции, удобстве, привычках - это просто манипуляции в угоду коммерческим интересам и более ничего практически.

В контексте идентификации главное - это учет и контроль, например как предложили в (10).
Да в гос секторе не все ангелы.

Но в идеальном мире:
коммерческие организации заточены только на прибыль,
гос сектор заточен на учет и контроль.

Риторический вопрос:
В свете очевидных фактов - кому логичнее поручить электронную идентификацию?
14. chemezov 45 07.08.19 10:02 Сейчас в теме
(13)
очевидных фактов - кому логичнее

Я согласен что гос. сектор заточен на учет и контроль. Но спешу вас разочаровать. На наступил капитализм на нашей улице и государство на эту же прибыль так же не хило теперь заточено. Достаточно посмотреть на зарплаты чиновников и посмотреть чьи интересы государство все больше и больше отстаивает, кого сонирует и т.д..
И если например сейчас у государства, по какой то причине нет инструмента контроля электронных подписей, но контроль этот им надо улучшить, то с учетом того что прибыль государства государству нынче стала важнее чего либо еще, государство почешет репу и сделает куда более дешевое для себя решение, то есть издаст контролирующие законы для частного бизнеса, который пусть как хочет так и выживает пытаясь зарабатывать на ЭП деньги с учетом новых палок в колесах.
15. VmvLer 07.08.19 10:49 Сейчас в теме
(14) вы пропустили слово "только" в моих тезисах и расширили очевидное-невероятное.
про капитализм я в курсе.

Вот это "только" и есть причина почему комерсам пора уйти с рынка ЭЛЦ.
16. spectre1978 59 07.08.19 11:42 Сейчас в теме
(13)
Цифровая подпись - это элемент идентификации личности и/или организаций.
Так вот, в контексте идентификации вести речь о конкуренции, удобстве, привычках - это просто манипуляции в угоду коммерческим интересам и более ничего практически.

А чем идентификация отличается от чего-то другого? Давайте в контексте лечения не будем вести речь, в контексте обучения не будем, питания... Пусть государство вообще все делает. Только чет у меня есть такое ощущение, что когда-то все это уже так было и по итогам от этого ушли. Вроде как. Если вернуться к идентификации, то государство вполне может иметь монополию на какие-то ее виды, скажем на паспорт и ИНН. Но совершенно необязательно на все. Например, на предприятии у меня требуют пропуск - он не государственного образца, но он меня идентифицирует. Как бы никого это не парит. С подписями, в сущности, то же самое.
В свете очевидных фактов - кому логичнее поручить электронную идентификацию?

По моему мнению, вполне можно оставить как есть. По факту случаев неправомерного выпуска просто признавать ничтожными подписанные документы и наказывать УЦ вплоть до лишения лицензии. Все это достаточно легко проверяется, потому что на выпуск заполняется достаточно приличное количество бумаг и подделку выявить не проблема, если этим заниматься.
17. VmvLer 07.08.19 12:04 Сейчас в теме
(16) что-то все меньше логики в ваших аргументах и все больше эмоций.

напомню, тут не ток-шоу и мы тут технари.
или я ошибаюсь в идентификации места и состава?)
18. spectre1978 59 07.08.19 13:36 Сейчас в теме
(17) ну я как бы свое мнение высказал. Текущая система, на мой взгляд, работоспособна. От того что вы передадите функции выпуска подписей от бизнесменов госорганам - лучше не станет, потому что обслуживание почти наверняка ухудшится, злоупотреблений - не факт что станет меньше, а увеличение количества обязательных подписей приведет к неработоспособности ранее рабочего софта и увеличению стоимости пользования этими подписями - как непосредственно, так и за счет издержек на простои и замену софта. Плюсов не вижу.
19. VmvLer 07.08.19 14:20 Сейчас в теме
(18) Совсем скоро будут вводить электронные паспорта, немного позже новые виды био-идентификации личности для всех граждан, а не только для тех, кто нарушил закон (образцы голоса, особенности мимики, скелета, походки, сетевой портрет, ДНК, ВФМ).

Некоторое из перечисленного уже давно собирается или стало собираться.

Возникает вопрос - где это все учитывать и контролировать. Отдать на откуп бизнесу? Сомневаюсь.
Бизнесу отдадут только некоторые сервисы взаимодействия и разработку некоторых инструментов.
А хранение, учет и контроль перейдет под крыло государства.

Посему в стратегическом плане переход ЭЦП под тоже крыло - это звенья одной цепи дальней перспективы.
Кто видит только свое корыто и не поднимает "взгляд" выше, того из этой перспективы просто вычеркнут.
11. 3vs 07.08.19 06:55 Сейчас в теме
Чего мелочиться, может сразу три электронных подписи делать, предприятия, того, кто подписывает документ (директор/зам./главбух) и нотариуса ещё, чтобы уж наверняка! :-)
Вместо того, чтобы упрощать работу людям, выдумывают всё больше и больше бредовых законов...
nike-arz; Ziggurat; spectre1978; +3 Ответить
Оставьте свое сообщение

См. также

Тестирование 1С:Профессионал будет проходить на базе новой версии 1С:УНФ 3.0

Новость 1С:Управление нашей фирмой ИТ-новость

Фирма «1С» обновила версию теста для прикладного решения 1С:Управление нашей фирмой. Начиная со следующего месяца желающие получить сертификат 1С:Профессионал по данному продукту должны будут проходить тестовые испытания по новой версии – 1С:УНФ 3.0.

30.09.2022    2338    ЕленаЧерепнева    1       

Главный приз конференции INFOSTART EVENT 2022 – набор для умного дома

Новость Инфостарт infostartevent ИТ-новость Мероприятия

Наш призовой набор включает несколько полностью совместимых smart-устройств, которые освободят от рутинных забот и принесут радость своему владельцу. Розыгрыш набора для умного дома состоится на третий день конференции в Большом зале.

30.09.2022    3675    eselyanina    4       

Подводим итоги конкурса статей по переходу с системы SAP

Новость ИТ-новость

Месяц назад мы предложили участникам сообщества опубликовать на сайте статью про переход с SAP, чтобы получить возможность выиграть онлайн-участие в предстоящей конференции INFOSTART EVENT 2022. Объявляем победителей конкурса!

30.09.2022    2941    PVM007    0       

1С 8.3.22 – теперь в статусе рабочего релиза технологической платформы

Новость Платформа 1С v8.3 Зазеркалье ИТ-новость

Опубликовано обновление для технологической платформы 8.3.22. Улучшена производительность, появились новые методы работы с PDF, добавились возможности у расширений и системы взаимодействия. Рассказываем о главных изменениях в 8.3.22

29.09.2022    3988    ЕленаЧерепнева    21       

Расширение линейки поддерживаемых продуктов для интеграции с «Плати QR» (SberPay QR) от Сбера

Новость 1С:Бухгалтерия 3.0 1С:Комплексная автоматизация 2.х 1С:Розница 1С:Управление нашей фирмой 1С:Управление торговлей 11 Infostart Software Partners ИТ-новость Маркет

Недавно мы провели обзор решений Инфостарта для оплаты по QR-коду с помощью системы быстрых платежей и сервиса «Плати QR». Сегодня расскажем подробнее о расширении возможностей одного из продуктов подборки.

29.09.2022    3050    dpershin    0       

Фирма «1С» представила новое решение для автоматического обмена с ГИС ЖКХ

Новость ИТ-новость

«1С:ГИС ЖКХ Интеграция» позволяет максимально автоматизировать обязательную ежемесячную выгрузку сведений от управляющих и ресурсоснабжающих организаций в ГИС ЖКХ.

29.09.2022    3455    ЕленаЧерепнева    4       

Радио «Аналитик» выходит в эфир

Новость Обучение, бизнес-тренинг, курсы ИТ-новость

Именно такое название мы выбрали для подкаста по итогам конкурса на сайте Инфостарт. Вместе с гостями мы будем обсуждать вопросы развития навыков, решения повседневных и нетривиальных задач аналитиков в ИТ.

28.09.2022    2925    vikad    2       

Встречаем релиз-кандидат OneScript 2.0 с JIT-компиляцией на борту

Новость ИТ-новость

С новой версией OneScript скрипты могут исполняться со скоростью скомпилированного C#. Это повысит производительность часто вызываемых классов и интенсивных операций ввода-вывода.

27.09.2022    3485    vikad    8       

Со следующего месяца аттестация «1С:Специалист по УТ» будет проводиться на релизе 11.5

Новость ИТ-новость

Фирма «1С» обновила условия приема аттестационного экзамена «1С:Специалист» по прикладной конфигурации «1С:Управление торговлей», и сразу же выпустила обновленную методичку для подготовки к данному экзамену.

26.09.2022    2345    ЕленаЧерепнева    0       

Интеграция программ 1С:Предприятие с маркетплейсами

Новость Инфостарт Infostart Software Partners ИТ-новость Маркет Онлайн-торговля

Интеграция учетной системы с маркетплейсами позволяет ускорить основные процессы продаж и избежать ошибок. Рассмотрим аспекты такой торговли и расскажем о доступных решениях для интеграции, которые предлагают сами площадки, фирма «1С» и Инфостарт.

26.09.2022    5894    TShaban    3       

Опубликованы рекомендации фирмы «1С» для перехода на Единый налоговый платеж

Новость ИТ-новость Налоги

Фирма «1С» подготовила рекомендации по переходу на Единый налоговый платеж для пользователей 1С:Бухгалтерии. Пока такой формат уплаты налогов является экспериментальным, но все необходимые инструменты пользователям уже доступны.

23.09.2022    2558    ЕленаЧерепнева    0       

Представляем секцию «Мобильная разработка и чат-боты»

Новость Инфостарт infostartevent ИТ-новость Мероприятия Мобильные приложения

Секция «Мобильная разработка и чат-боты» – о том, как разобраться в мобильных технологиях, оставаясь программистом 1С. Как в мобильном приложении 1С адаптировать интерфейс, упростить работу с данными и использовать оптимальные технологии обмена.

23.09.2022    2656    eselyanina    0       

Фирма «1С» обещает повысить производительность платформы 8.3.23

Новость Платформа 1С v8.3 Зазеркалье ИТ-новость

Анонсированные нововведения в работе «1С:Предприятие 8.3.23» будут актуальны для проектов, где число пользователей исчисляется сотнями или тысячами. Это вполне закономерно, поскольку высокая нагрузка возникает именно в системах корпоративного уровня.

22.09.2022    4553    ЕленаЧерепнева    5       

INFOSTART EVENT 2022: анонс секции «Управление командой»

Новость Инфостарт infostartevent ИТ-новость Мероприятия

Сегодня представим программу секции «Управление командой»: расскажем, какие спикеры выступят на конференции и какие темы будут затронуты.

22.09.2022    2370    eselyanina    1       

Фирма «1С» выпустила новую стандартную библиотеку для интеграции с ЕГИСЗ

Новость Интеграция ИТ-новость Медицина

«1С:Библиотека интеграции с Федеральным реестром электронных медицинских документов» предназначена для разработки прикладных конфигураций, в которых необходимо обмениваться данными с РЭМД – одной из ключевых подсистем ЕГИС в сфере здравоохранения.

22.09.2022    1871    ЕленаЧерепнева    0       

Фирма «1С» разместила приложения для малого бизнеса в RuStore

Новость ИТ-новость Мобильные приложения

В RuStore, российском маркете приложений для Android, появились мобильные приложения УНФ и Розницы, а также несколько дополнительных приложений, которые расширяют возможности основных конфигураций.

21.09.2022    3234    ЕленаЧерепнева    0       

INFOSTART EVENT 2022: рассказываем об идеях и трендах мира 1С

Новость Инфостарт infostartevent ИТ-новость Мероприятия

На конференции мы будем спорить, искать, делиться, но самое главное – обсуждать смелые проекты, эксперименты и опыты. Все самые трендовые темы и неожиданные идеи, которые «работают», обсудим в рамках секции Юрия Лазаренко.

21.09.2022    2557    eselyanina    2       

1С-ЭПД – новый сервис для работы с электронными транспортными накладными

Новость ИТ-новость Отчетность Сервисы

Фирма «1С» запустила новый сервис для работы с электронными перевозочными документами. Законодательная база для работы с сервисом уже есть, но перейти на ЭПД будет сложнее, чем в бухгалтерском или кадровом учете. Рассказываем, почему.

21.09.2022    4835    ЕленаЧерепнева    6       

Инфостарт подготовил гид по Санкт-Петербургу для участников INFOSTART EVENT 2022

Новость Инфостарт infostartevent ИТ-новость Мероприятия

Приглашаем гостей конференции на прогулку по Северной столице и рекомендуем посетить интересные места, куда можно сходить с коллегами, друзьями и членами семьи. В подарок от Инфостарта – скидка на билеты от 10 до 20%.

20.09.2022    6408    eselyanina    11       

Приглашаем 26 и 27 октября на двухдневный интенсив по современной технике продаж 1С

Новость Обучение, бизнес-тренинг, курсы ИТ-новость

На онлайн-тренинге участники отработают навыки применения технологии продаж и построения эффективной коммуникации при переговорах. Эти важные умения в сфере продаж будут прорабатываться на тренинге 80% времени.

20.09.2022    2383    dklimchuk    0       

Рассказываем о секции «Управление ИТ»

Новость Инфостарт infostartevent ИТ-новость Мероприятия

Сегодня расскажем о секции «Управление ИТ»: какие доклады ждут участников конференции, будут ли интерактивные форматы и какие спикеры выступят. Изучайте тезисы, планируйте время для посещения докладов, практикума и бизнес-симуляции.

20.09.2022    2855    eselyanina    0       

Базовый курс для начинающих 1С-программистов стартует в эту среду

Новость Обучение, бизнес-тренинг, курсы Инфостарт ИТ-новость Программист Стажер

21 сентября стартует курс по программированию для новичков. Не упустите шанс за пару месяцев обучения и доступную цену изучить основы 1С и преодолеть первую ступень на пути к профессии программиста.

19.09.2022    3729    dklimchuk    0       

1С:Шина, RabbitMQ, проектирование собственной шины и многое другое в секции Вадима Фоминых

Новость Интеграция Интернет infostartevent ИТ-новость Мероприятия

Продолжаем наш марафон анонсов каждой секции. Сегодня расскажем о докладах секции «Интеграция и обмен данными».

19.09.2022    2704    eselyanina    0       

Инфостарт стал Центром компетенции в области кадрового ЭДО

Новость Инфостарт ИТ-новость Сервисы

Фирма «1С» подтвердила компетенции Инфостарта в области автоматизации кадрового ЭДО с использованием продукта 1С:Кабинет сотрудника. Рассказываем о преимуществах КЭДО и о том, как получить бесплатный тестовый доступ к сервису.

19.09.2022    3250    ЕленаЧерепнева    0       

Подводим итоги осенней игры «Что Если Тогда» и разыскиваем авторов вопросов: лучшему – онлайн-участие в INFOSTART EVENT 2022

Новость Инфостарт infostartevent ИТ-новость Мероприятия

15 сентября состоялась осенняя игра «Что Если Тогда». Против команды телезрителей играла сборная Антона Дорошкевича «Бредогенераторы». Игра получилась стремительной и закончилась поражением знатоков – 6:0 в пользу телезрителей.

16.09.2022    1335    user997184    4