Новые правила работы для удостоверяющих центров: отсрочка, но не амнистия

06.08.2019      58584

23 июля Госдума перенесла рассмотрение поправок в закон «Об электронной подписи»: теперь их рассмотрят только осенью. Разбираемся, что это может значить для удостоверяющих центров (УЦ).

Новый закон – новые правила игры

Поправки в закон об электронной подписи предполагают, что существующие удостоверяющие центры смогут работать только с физическими лицами. Юрлица будут получать электронные подписи от государства, банки и финансовые организации – в Центробанке, коммерческие предприятия – в ФНС, государственные учреждения – в Казначействе (УФК).

Согласно законопроекту, подписывать документы нужно будет двумя подписями, а не одной. Первая усиленная квалифицированная подпись от юрлица и вторая, тоже усиленная, от физического лица, подписывающего документ. По мнению законодателей, изменения повысят уровень безопасности, а рынок электронных подписей вырастет. 

Что значит отсрочка обсуждения

Важную роль в переносе рассмотрения законопроекта сыграла позиция главы «Сбербанка» Германа Грефа. Бизнес-сообщество опасается, что в России установится госмонополия на изготовление и выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей для юридических лиц и ИП, сообщает «Коммерсантъ».

Участники рынка считают, что изменения приведут к закрытию большинства коммерческих УЦ, потребуют затрат из бюджета на расширение и поддержание мощностей УЦ ФНС. Есть вопросы и к возможной концентрации всех типов рисков на единственной инфраструктуре, что сделает ее удобной мишенью для кибератак. Не понравилось рынку предложение использовать две подписи вместо одной. По оценке ECR Russia, в сегменте розничной торговли модернизация ИТ-систем для применения нескольких подписей обойдется в 30 миллиардов рублей, в 200 миллионов оценивается возможный ущерб от DDoS-атак для разных отраслей.

Компании предложили Госдуме рассмотреть другой законопроект, касающийся электронных подписей. Его с учетом пожеланий бизнес-сообщества разработала сенатор от Самарской области Людмила Бокова. 18 июля комитет по финансовому рынку вернул Боковой законопроект, посчитав его слишком затратным для бюджета.

Прежде чем закон примут, он пройдет еще несколько обсуждений. Законодатели вернутся к его рассмотрению еще раз, а у коммерческих УЦ появилось время на то, чтобы донести свою позицию до депутатов Госдумы.

Текст законопроекта


Автор:
Обозреватель


Комментарии
Подписаться на ответы Инфостарт бот Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. VmvLer 06.08.19 15:05 Сейчас в теме
Монополия в этом деле не так уж и плохо, а большинства коммерческих УЦ действительно логичнее закрыть.
"Центры" в подворотнях или блестящих офисах более подвержены риску атак и соблазну клепать левак в угоду коммерческим интересам.
Тут коммерческие интересы не уместны.
Ziggurat; chemezov; +2 Ответить
2. Senator_I 174 06.08.19 15:09 Сейчас в теме
Вообще выдачу криптоподписей логичнее в единые руки отдать с единой базой и 100% государственным участием. Уже появились случаи мошенничества с криптоподписью.
Ziggurat; chemezov; Chai Nic; +3 Ответить
3. for_sale 974 06.08.19 16:06 Сейчас в теме
(2)
Каким образом государственное участие избавит от мошенничества? Жить вообще опасно - давайте все повесимся. Нужно проблему решать, а не придумывать новые. Навскидку - обязать все УЦ брать отпечаток пальца и фиксировать момент вручения подписи, а саму подпись можно получить только лично - уже как вариант решения. Человек обращается с жалобой на ЭПЦ, смотрят - получал ли он сам или нет. Если нет - всё, ЭЦП аннулируется со всеми подписанными документами. Не конечный вариант, но как вариант.
4. Senator_I 174 06.08.19 16:25 Сейчас в теме
(3) хотя бы имея единую базу, сейчас данные между УЦ никак не синхронизируются.
6. for_sale 974 06.08.19 16:44 Сейчас в теме
(4)
Вот единая база - это хороший вопрос, её бы надо иметь. При этом УЦ просто подключаются к этой базе. База одна - а УЦ много, как банки.
chemezov; +1 Ответить
7. Senator_I 174 06.08.19 17:03 Сейчас в теме
(6) Ну хотя бы так.
5. spectre1978 60 06.08.19 16:38 Сейчас в теме
Обязательные две подписи вместо одной - это значит огромную кучу существующего софта можно будет отправить на переделку. Включая и тот, который пилили многие годы. А монополия государства на подписи означает очереди в государственных УЦ. Если сейчас, когда мне приспичило подпись, я звоню в Калугу-Астрал, пересылаю доки и она готова в тот же день - нужно только приехать с оригиналами в пункт выдачи - тут стопудово придется озадачиваться недельки за две, а лучше за месяцок. Кто невнимательно следит за окончанием подписей - тот будет "сам дурак".
8. VmvLer 06.08.19 17:30 Сейчас в теме
(5) В МФЦ тоже очереди и что эти очереди похожи на хаос?
Если процесс долгий, по ид с талона "следишь" за ним.
А уследить за тем, что происходит в астралах намного сложнее, полагаю.

Но главный недостатоки частных компаний, повторюсь, коммерческий интерес и как следствие, соблазны нахимичить.
Если же прижмут, то удрать. В госах с этим строже да и удрать не выйдет.
9. pavel06 2 06.08.19 22:47 Сейчас в теме
(8) В госах работают исключительно неподкупные люди, а в коммерческих УЦ подкупаемые?
Что за госпропаганда?
Госдума и так запретов напридумывала выше крыши во всех областях.
spectre1978; +1 Ответить
10. chemezov 47 07.08.19 01:58 Сейчас в теме
(8)К сожалению у гос секторе тоже не мало людей желающих поторговать информацией.
Цены российского черного рынка на пробив персональных данных

Поэтому надо скорее всего больше думать о механизмах, которые могли бы дать пользователю этих электронных подписей больше механизмов контроля.
Например сделать возможность запрещать регистрировать её без своего присутствия, иметь возможность видеть где то в личном кабинете всю историю созданных когда либо электронных подписей и текущее их наличие и от каких УЦ полученных. Потому что сейчас, я вообще без понятия куда надо пойти, чтобы проверить, не продала ли какая-нибудь МФО или УЦ мои данные. Может какой-то ушлый дядя уже сделал себе электронную подпись на мое имя и уже ходит что-нибудь подписывает.
spectre1978; +1 Ответить
12. spectre1978 60 07.08.19 08:12 Сейчас в теме
(8)
В МФЦ тоже очереди и что эти очереди похожи на хаос?

не знаю, возможно, зависит от МФЦ. Но очереди бывают. И на другие дни прием тоже назначают. Вопрос не в этом. Дело в том, что сейчас с этими подписями хоть как-то устаканилось со временем изготовления, потому что УЦ достаточно и они конкурируют друг с другом по удобству клиентов. Бог бы с ним, что их дают всего на год, к этому уже все привыкли, хотя на практике это маразм, надо чтобы сроки определялись клиентом. Хочет на три - ему делают на три. Или на пять. Под его ответственность. Но опять же - ладно, пусть так. Но по крайней мере, сейчас "регламент" по времени стал вменяемым и можно это сделать относительно быстро. Не за неделю, не за две. А теперь опять хотят все разломать.
13. VmvLer 07.08.19 09:48 Сейчас в теме
(12) Цифровая подпись - это элемент идентификации личности и/или организаций.
Так вот, в контексте идентификации вести речь о конкуренции, удобстве, привычках - это просто манипуляции в угоду коммерческим интересам и более ничего практически.

В контексте идентификации главное - это учет и контроль, например как предложили в (10).
Да в гос секторе не все ангелы.

Но в идеальном мире:
коммерческие организации заточены только на прибыль,
гос сектор заточен на учет и контроль.

Риторический вопрос:
В свете очевидных фактов - кому логичнее поручить электронную идентификацию?
14. chemezov 47 07.08.19 10:02 Сейчас в теме
(13)
очевидных фактов - кому логичнее

Я согласен что гос. сектор заточен на учет и контроль. Но спешу вас разочаровать. На наступил капитализм на нашей улице и государство на эту же прибыль так же не хило теперь заточено. Достаточно посмотреть на зарплаты чиновников и посмотреть чьи интересы государство все больше и больше отстаивает, кого сонирует и т.д..
И если например сейчас у государства, по какой то причине нет инструмента контроля электронных подписей, но контроль этот им надо улучшить, то с учетом того что прибыль государства государству нынче стала важнее чего либо еще, государство почешет репу и сделает куда более дешевое для себя решение, то есть издаст контролирующие законы для частного бизнеса, который пусть как хочет так и выживает пытаясь зарабатывать на ЭП деньги с учетом новых палок в колесах.
15. VmvLer 07.08.19 10:49 Сейчас в теме
(14) вы пропустили слово "только" в моих тезисах и расширили очевидное-невероятное.
про капитализм я в курсе.

Вот это "только" и есть причина почему комерсам пора уйти с рынка ЭЛЦ.
16. spectre1978 60 07.08.19 11:42 Сейчас в теме
(13)
Цифровая подпись - это элемент идентификации личности и/или организаций.
Так вот, в контексте идентификации вести речь о конкуренции, удобстве, привычках - это просто манипуляции в угоду коммерческим интересам и более ничего практически.

А чем идентификация отличается от чего-то другого? Давайте в контексте лечения не будем вести речь, в контексте обучения не будем, питания... Пусть государство вообще все делает. Только чет у меня есть такое ощущение, что когда-то все это уже так было и по итогам от этого ушли. Вроде как. Если вернуться к идентификации, то государство вполне может иметь монополию на какие-то ее виды, скажем на паспорт и ИНН. Но совершенно необязательно на все. Например, на предприятии у меня требуют пропуск - он не государственного образца, но он меня идентифицирует. Как бы никого это не парит. С подписями, в сущности, то же самое.
В свете очевидных фактов - кому логичнее поручить электронную идентификацию?

По моему мнению, вполне можно оставить как есть. По факту случаев неправомерного выпуска просто признавать ничтожными подписанные документы и наказывать УЦ вплоть до лишения лицензии. Все это достаточно легко проверяется, потому что на выпуск заполняется достаточно приличное количество бумаг и подделку выявить не проблема, если этим заниматься.
17. VmvLer 07.08.19 12:04 Сейчас в теме
(16) что-то все меньше логики в ваших аргументах и все больше эмоций.

напомню, тут не ток-шоу и мы тут технари.
или я ошибаюсь в идентификации места и состава?)
18. spectre1978 60 07.08.19 13:36 Сейчас в теме
(17) ну я как бы свое мнение высказал. Текущая система, на мой взгляд, работоспособна. От того что вы передадите функции выпуска подписей от бизнесменов госорганам - лучше не станет, потому что обслуживание почти наверняка ухудшится, злоупотреблений - не факт что станет меньше, а увеличение количества обязательных подписей приведет к неработоспособности ранее рабочего софта и увеличению стоимости пользования этими подписями - как непосредственно, так и за счет издержек на простои и замену софта. Плюсов не вижу.
19. VmvLer 07.08.19 14:20 Сейчас в теме
(18) Совсем скоро будут вводить электронные паспорта, немного позже новые виды био-идентификации личности для всех граждан, а не только для тех, кто нарушил закон (образцы голоса, особенности мимики, скелета, походки, сетевой портрет, ДНК, ВФМ).

Некоторое из перечисленного уже давно собирается или стало собираться.

Возникает вопрос - где это все учитывать и контролировать. Отдать на откуп бизнесу? Сомневаюсь.
Бизнесу отдадут только некоторые сервисы взаимодействия и разработку некоторых инструментов.
А хранение, учет и контроль перейдет под крыло государства.

Посему в стратегическом плане переход ЭЦП под тоже крыло - это звенья одной цепи дальней перспективы.
Кто видит только свое корыто и не поднимает "взгляд" выше, того из этой перспективы просто вычеркнут.
11. 3vs 07.08.19 06:55 Сейчас в теме
Чего мелочиться, может сразу три электронных подписи делать, предприятия, того, кто подписывает документ (директор/зам./главбух) и нотариуса ещё, чтобы уж наверняка! :-)
Вместо того, чтобы упрощать работу людям, выдумывают всё больше и больше бредовых законов...
nike-arz; Ziggurat; spectre1978; +3 Ответить
Оставьте свое сообщение

См. также

ТерраЛинк – партнер конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах»

Новость Aнализ&Управление Мероприятия

Следующий партнер конференции, о котором мы хотим рассказать – компания «ТерраЛинк». Организация входит в ТОП-100 российских ИТ-компаний и в список крупнейших поставщиков ИТ-услуг.

вчера в 15:00    113    AnastasiaKl    0       

1

Wazzup – партнер конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах 2024»

Новость Aнализ&Управление Мероприятия

Еще один партнер аналитической конференции Инфостарт – компания Wazzup. Команда Wazzup привезет с собой вкусняшки, которые обязательно поднимут настроение участников. А также выступит с докладом в секции «Кейсы крупных компаний».

24.05.2024    336    eselyanina    0       

15

Таймлист – партнер конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах 2024»

Новость Aнализ&Управление Мероприятия

Продолжаем знакомить вас с партнерами конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах». Сегодня мы расскажем про компанию «Таймлист», которая занимается с собственными разработками в сфере искусственного интеллекта и продемонстрирует свой продукт.

23.05.2024    443    eselyanina    0       

17

Собираетесь на конференцию «Анализ и Управление в ИТ-проектах»? Не забудьте ноутбук!

Новость Aнализ&Управление Мероприятия

В расписании конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах 2024» 61 слот занимают мастер-классы, практики, обсуждения и тренинги.

23.05.2024    454    user997184    0       

1

PROF-IT GROUP примет участие в конференции Анализ и Управление в ИТ-проектах 2024

Новость Aнализ&Управление Мероприятия

С 30 мая по 1 июня 2024 года в Санкт-Петербурге состоится конференция «Анализ и Управление в ИТ-проектах 2024». Один из партнеров конференции – PROF-IT GROUP. Компания представит собственный стенд и доклад в секции «Кейсы крупных компаний».

22.05.2024    524    user997184    0       

15

Как идет переход на 1С в «РЖД»: актуальный статус по проекту миграции на 1С:ERP

Новость ИТ-Новость

Глава правительства Михаил Мишустин и гендиректор «РЖД» Олег Белозеров обсудили, как идет переход на 1С одного из крупнейших российских пользователей 1С:ERP. Критически важные возможности системы уже реализованы. Полный переход намечен на 2028 год.

22.05.2024    3029    ЕленаЧерепнева    5       

5

Звук из текста: новый механизм для синтеза речи уже доступен в 1С:Предприятие

Новость Сервисы ИТС

Облачный продукт 1С:Синтез речи, обеспечивающий бэкенд к методам внутреннего языка 1С для генерации человеческой речи из текста, уже в продаже. Сервис можно попробовать бесплатно, и если качество устраивает, оплатить один из коммерческих тарифов.

22.05.2024    621    ЕленаЧерепнева    0       

2

Розыгрыш эргономичного кресла Metta Y 4D Triumph на конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах»

Новость Aнализ&Управление Мероприятия

На конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах» Инфостарт разыгрывает эргономичное компьютерное кресло Metta Y 4D Triumph. Это кресло станет вашим надежным помощником в работе, обеспечивая комфорт и здоровье спины.

22.05.2024    471    AnastasiaKl    0       

1

Может ли недавно созданная ИТ-компания платить страховые взносы по льготному тарифу, если она применяет УСН

Новость УСН ИТ-льготы ИТ-Новость

Минфин ответил на вопрос, какие льготы по взносам может получить ИТ-предприятие на УСН с собственным программный продуктом, если оно зарегистрировано в начале 2024 года.

21.05.2024    590    user1915669    0       

1

Reksoft — партнер конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах 2024»

Новость Aнализ&Управление Мероприятия

Представляем еще одного партнера конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах» – компанию «Рексофт». В этом году компания не только выступит партнером события, но и подготовила для участников много интересного

21.05.2024    613    user1950500    0       

15

27 мая состоится открытый вебинар «Практический опыт внедрения и эксплуатации Tantor SE 1C»

Новость

Инфостарт организует бесплатный вебинар по работе с СУБД Tantor Special Edition 1С. Встречу проведут старшие пресейл-инженеры Tantor Борис Шишкин и Кирилл Иванов.

20.05.2024    965    user997184    0       

16

CDEK – партнер конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах 2024»

Новость Aнализ&Управление Мероприятия

За скорость и драйв на конференции будет отвечать компания CDEK. Команда ИТ-продуктов CDEK создает и масштабирует цифровые решения в финансах, e-commerce, маркетинге и логистике.

20.05.2024    579    eselyanina    0       

2

Гринатом – партнер конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах 2024»

Новость Aнализ&Управление Мероприятия

Сегодня поговорим о компании Гринатом: вас ждет доклад в секции «Кейсы крупных компаний» и, конечно, стенд. На стенде для участников подготовили логические задачки и подарки, Но самое ценное здесь – обмен опытом с коллегами. 

17.05.2024    1248    user997184    0       

15

Бесплатное обучение 1С для учителей: поддержка ИТ-образования и встраивание дисциплин в учебный процесс

Новость ИТ-Новость Образование

Фирма «1С» приглашает преподавателей среднего профессионального и высшего образования, а также учителей основного общего образования на бесплатное обучение по программе «Легкий старт». Обучение проводится в дистанционном формате.

17.05.2024    1014    ЕленаЧерепнева    0       

2

Новое решение «1С:Обмен данными по учету животных с ФГИС ВетИС Хорриот»

Новость

Фирма «1С» сообщила о начале продаж новой конфигурации для интеграции с компонентой «Хорриот» в системе ВетИС. Решение будет обеспечивать обмен информацией об учете животных, профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятиях.

17.05.2024    850    ЕленаЧерепнева    0       

2

КРОК – партнер конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах 2024»

Новость Aнализ&Управление Мероприятия

Команда КРОК уже не в первый раз приезжает на мероприятия Инфостарт в статусе партнера. В этом году на стенде компании всех участников ждет насыщенная программа и много нетворка с экспертами.

16.05.2024    1074    user997184    0       

16

Присоединяйтесь к курсу «1С: Библиотека стандартных подсистем для начинающих»

Новость Обучение

Обучение продлится 2 недели: первый вебинар состоялся вчера, 15 мая. Но у вас еще есть возможность присоединиться к обучению и не пропустить важное. 

16.05.2024    1079    user997184    2       

2

Как избежать проблем с автоматическим обновлением тонкого клиента 1С на старых версиях Windows

Новость Платформа 1С v8.3 Зазеркалье ИТ-Новость

Фирма «1С» предупредила, что при автообновлении тонкого клиента 1С с веб-сервера на некоторых старых версиях операционных систем Microsoft Windows может быть выведена надпись: «Не обнаружена цифровая подпись программы доступа».

15.05.2024    1215    ЕленаЧерепнева    0       

2

«СИТЕК» – партнер конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах 2024» 

Новость Aнализ&Управление Мероприятия

Продолжаем знакомиться с партнерами майской конференции Инфостарт для аналитиков и управленцев. На этот раз расскажем, что подготовила для нас компания «СИТЕК».

15.05.2024    1047    user997184    0       

15

Аутентификация с помощью электронной почты в 1С:Предприятие 8.3.27

Новость Зазеркалье

Официальный технологический блог разместил анонс новых возможностей платформы, которые ожидаются в 8.3.27. Разработчики обещают реализовать вход в систему по паролю, отправленному на электронную почту пользователя.

14.05.2024    1199    ЕленаЧерепнева    0       

1

ГК «КОРУС Консалтинг» – официальный партнер конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах 2024»

Новость Aнализ&Управление Мероприятия

В перерывах между докладами не упустите шанс сфотографироваться на стендах, поучаствовать в активностях и забрать с собой дополнительные сувениры. 

14.05.2024    2164    user997184    0       

16

Бухгалтерия 3.0.152: настройка выплаты зарплаты и развитие интеграции с 1С:ДО 3

Новость 1С:Бухгалтерия 3.0 Новый релиз

Вышел очередной релиз прикладного решения 1С:Бухгалтерия 3.0.152. Разработчики добавили новую функциональность для настройки выплаты заработной платы, а также расширили возможности интеграции с 1С:Документооборот 3.0.

14.05.2024    953    ЕленаЧерепнева    0       

2

1С:MDM корпоративного уровня: новый продукт для управления мастер-данными

Новость

Вышел продукт «1С:MDM Управление мастер-данными КОРП». Решение позволит унифицировать НСИ для крупных распределенных компаний. Цена поставки для конечных пользователей будет зависеть от объема мастер-данных, используемых в централизованной базе.

13.05.2024    2739    ЕленаЧерепнева    1       

2

Онлайн-интенсив для новичков: быстрый старт в 1С-программировании 

Новость Обучение

4 июня стартует интенсив по 1С-программированию для новичков. Всего за 2 месяца участники курса научатся работать в самой популярной программе для автоматизации бизнеса «1С:Предприятие» и подготовятся к сдаче сертификационного экзамена 1С:Профессионал. 

13.05.2024    960    user997184    0       

15

Последний шанс купить билеты на конференцию «Анализ и Управление в ИТ-проектах 2024» со скидкой

Новость Aнализ&Управление Мероприятия

С 16 мая цены на участие в конференции «Анализ и Управление в ИТ-проектах 2024» изменятся. Если вы еще не успели купить билеты – не упустите последнюю возможность и воспользуйтесь финальной скидкой до повышения цены. 

13.05.2024    1109    user997184    0       

15