ФАС предложила увеличить штрафы для цифровых монополистов. Кроме того, за неисполнение предписаний ведомства такие компании могут лишиться эксклюзивных прав на патентованные изобретения.
Удар по выручке
ФАС планирует увеличить штраф для нарушителей антимонопольного законодательства: минимальный размер взыскания составит 100 тыс. рублей, а максимальный – 2% от выручки компании за год. Если монополист повторно проигнорирует требование ведомства, сумма штрафа может быть удвоена. Новое положение закона будет касаться цифровых монополий, владельцев крупных инфраструктурных и интернет-платформ, доминирующих на рынке.
В пояснительной записке ФАС объясняет, что текущий размер штрафов не обеспечивает исполнение предписаний регулятора. Сейчас неисполнение требований ведомства о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, правил недискриминационного доступа к товарам, услугам или работам, а также о восстановлении конкуренции обходится максимум в 500 тыс. рублей нарушителю.
Вся надежда на суды
Федеральная антимонопольная служба собирается воздействовать на цифровые монополии не только штрафами, но и угрозой потери интеллектуальной собственности. Ведомство хочет получить право через суд разрешать использовать в России объекты охраны промышленной собственности – защищенные патентами изобретения, модели и промышленные образцы, если правообладатели игнорируют антимонопольные требования.
Еще через судебные органы ФАС намерен добиваться запрета на продажу товаров, которые изготовлены при помощи запатентованных объектов, принадлежащих нарушителям предписаний ведомства. Запрет будет действовать на территории всей страны.
Еще одно законодательное нововведение, предложенное ФАС – создание института экспертов. Специалисты будут привлекаться при рассмотрении ходатайств и антимонопольных дел. Привлечь к процессу экспертов можно как по запросу службы, так и по требованию заявителя. Чтобы подтвердить свой статус, специалист должен проходить аттестацию правительства. Предусмотрена ответственность за дачу ложных заключений.
Еще одна попытка
ФАС дорабатывает пятую версию антимонопольного пакета поправок уже более двух лет. Исходный вариант закона был представлен весной 2018 года, а в августе служба опубликовала уточненный правовой акт. Но тогда идеи ведомства не нашли поддержки у Минэкономразвития и представителей рынка.
Новый вариант пятой версии законопроекта отправлен на согласование в профильные ведомства и нескольким профильным организациям. Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ), Ассоциация разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт», некоммерческое партнерство «Руссофт» и Ассоциация поставщиков программных продуктов выступили с критикой пакета. Больше всего недовольства вызвал пункт об аттестации экспертов – пока порядок процедуры определяет правительство, круг специалистов будет сильно ограничен.
