Минфин планирует поэтапный ввод лицензирования оптовой, розничной и развозной торговли табачной и никотинсодержащей продукции. Этим займутся Росалкогольтабакконтроль и власти регионов. Первый этап лицензирования стартует с 1 марта 2026 года.
Для чего вводят лицензирование
Законопроект подготовлен для продолжения борьбы с нелегальным рынком. С 1 марта 2024 года началось лицензирование производства, экспорта и импорта табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Однако лицензирование оптовой, розничной и развозной реализации данных продуктов ранее не предусматривалось законом. Теперь нормы приводят в соответствие целям государственного регулирования.
Какие виды торговли лицензируют
Минфин предлагает¹ ввести лицензирование для следующих видов деятельности:
- закупка, хранение и поставка табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья и никотинового сырья (оптовая торговля);
- розничная продажа табачной и никотинсодержащей продукции;
- развозная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией.
Требования для получения лицензии
Как пояснили в ведомстве, продавцы табака и никотинсодержащей продукции смогут получить, приостановить или аннулировать действующую лицензию, внести изменения в реестр по той же процедуре, которая действует в отношении производителей, экспортеров и импортеров.
Для получения лицензии установят ряд требований. Большая часть из них уже есть в российском законодательстве. Это наличие регистрации в ГИСМ «Честный знак», соблюдение ряда запретов и ограничений².
Для розничной торговли потребуется:
- торговый объект площадью не менее пяти квадратных метров в собственности или в аренде на срок более года;
- отсутствие налоговой задолженности (допустимый максимум – 3 тысячи рублей);
- уплатить госпошлину за выдачу лицензии.
Выдавать и аннулировать разрешения на оптовую торговлю будет Росалкогольтабакконтроль, на розничную и развозную торговлю – региональные органы исполнительной власти.
Подготовка нормативной базы
Минфин вносит поправки в Налоговый Кодекс³, которые устанавливают размеры госпошлины за регистрационные действия, связанные с лицензированием оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Предполагается, что они вступят в силу с 1 марта 2026 года.
Также ведомство подготовило поправки в УК РФ4, которые вводят уголовную ответственность за торговлю табачной продукцией без лицензии. В зависимости от правонарушения это может быть штраф до 1 миллиона рублей или лишение свободы на срок до 3 лет. Новые нормы в случае принятия начнут действовать с 1 сентября 2026 года.
Этапы внедрения лицензирования
С 1 марта до 1 сентября 2026 года лицензии будут выдавать соискателям, если те соответствуют требованиям законодательства.
С 1 сентября 2026 года введут запрет на оптовую и розничную торговлю табаком и никотинсодержащей продукцией без лицензии.
С 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2027 года будет установлен переходный период для приведения объектов розничной торговли в соответствие лицензионным требованиям.
¹ID проекта: 156762
²закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ.
³ID проекта: 156761
4ID проекта: 156758
