Правительство до сих пор не определило, какие именно программы должны быть предустановлены на продаваемые в России гаджеты. Представители ИТ-бизнеса заявили, что из-за этого не успеют исполнить требования закона до начала 2021 года.
Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) обратилась к Министерству цифрового развития с просьбой отложить на неопределенный срок вступление в силу документа, обязывающего продавцов и производителей устанавливать отечественные приложения на смартфоны, компьютеры и смарт-ТВ. Из-за правовой неопределенности исполнение требований закона в установленный срок (до 1 января 2021 года) невозможно, считают в организации.
Нет конкретики
Под действия закона попадают все устройства, произведенные после 2021 года. Исполнение правовых требований возложено на производителей и продавцов электроники, а список отечественных приложений, обязательных к установке, определяет Федеральная антимонопольная служба.
ФАС в начале этого года составила список категорий ПО, которое должно находится на продаваемых в России смартфонах, ноутбуках, стационарных ПК и «умных» телевизорах:
- поисковые системы и браузеры;
- картографические и навигационные сервисы;
- антивирусное ПО для файловой и сетевой защиты;
- ПО для доступа к инфраструктуре электронного правительства;
- ПО для обмена мгновенными сообщениями и доступа к соцсетям;
- ПО для отправки и получения электронной почты;
- для национальных платежных инструментов.
Однако до сих пор правительство не уточнило этот список и не определило законодательно виды приложений, порядок и процедуру их предустановки. Постановление все еще находится в разработке, а до вступления закона в силу осталось меньше двух месяцев, что оставляет бизнесу очень мало времени для исполнения положений документа.
Кроме того, неизвестно, кто и как будет контролировать соблюдение нового закона, отмечают представители АПКИТ. В ассоциации уверены, что производителям необходимо не менее трех месяцев для того, чтобы спланировать работы по производству различных устройств и тестированию предустановленного ПО для них. Лишь после этих мероприятий компании смогут официально продавать свою продукцию по требованиям правового акта, что приведет к дефициту гаджетов на рынке.
Подвешенное состояние
В Минцифры рассказали, что в курсе потенциальных проблем отрасли, но прямо сейчас разрешить ситуацию в пользу бизнеса не могут. «Нами была услышана общая озабоченность сроками, и в настоящий момент мы прорабатываем варианты, которые позволят сбалансировать интересы всех участников», – заявил заместитель министра связи Максим Паршин.
Ведомство рассматривает вариант переноса срока вступления закона в силу как минимум на полгода, а по отдельным позициям и типам устройств до полутора лет. Ранее министерство уже смещало начало действия документа с 1 июля 2020 года на 1 января 2021 года.
