Минкомсвязь выступила против инициативы ФАС о прекращении действия антимонопольного иммунитета для ИТ-отрасли. В ведомстве уверены, что подобные изменения снизят конкурентоспособность отечественных разработчиков.
Идея ФАС
Федеральная антимонопольная служба предложила распространить конкурентное регулирование на ИТ-отрасль. Из-за предложенных изменений правообладателям придется постоянно доказывать, что их деятельность не противоречит закону «О защите конкуренции», даже если они полностью находятся в соответствии с Гражданским кодексом.
ФАС также предлагает ужесточить лицензирование. Ведомство хочет получить право вмешиваться в этот процесс. Заключение любых лицензионных договоров может автоматически стать объектом интереса и контроля службы.
Возражения министерства
Министерство связи раскритиковало инициативу ФАС, сообщает «Коммерсантъ». Замечания по предложению ведомства представили также Минэкономики и Роспатент. Антимонопольная служба подтвердила, что получила критику от правительственных органов. Сергей Пузыревский, заместитель руководителя ФАС, рассказал, что проекту еще предстоит обсуждение с участниками рынка, после чего в него будут внесены изменения и доработки.
Минкомсвязи отмечает, что предложения антимонопольной службы запрещают действия, прямо разрешенные гражданским законодательством. В ведомстве опасаются, что поправки ФАС негативно скажутся на конкурентоспособности российских разработчиков из-за введения излишнего регулирования.
Министерство в числе негативных последствий одобрения проекта называет увеличение рисков при реализации политики импортозамещения и цифровизации. Сложности при оформлении интеллектуальной собственности могут привести к утечке патентов за рубеж, снижению доходов российских ИТ-компаний. Излишнее регулирование открывает возможности для принуждения правообладателя к заключению лицензионного договора.
Реакция разработчиков
Представители ИТ-отрасли также негативно приняли инициативу ФАС. В ассоциации «Отечественный софт» убеждены, что предложенные антимонопольной службой меры остановят развитие всего российского сектора технологий. Пострадают не только участники рынка, но и потребители, которым придется платить больше за программные продукты из-за роста цен на лицензии. Кроме того, компании могут начать продавать свои разработки лишь в составе других услуг или только при реализации своих устройств.
Анатолий Семенов, заместитель председателя комитета РСПП по интеллектуальной собственности и креативным индустриям, в целом позитивно воспринимает идеи ФАС, но сам проект поправок считает слишком сырым. Эксперт отмечает, что требования службы зачастую противоречат сами себе. Семенов предлагает ориентироваться в вопросах регулирования интеллектуальной собственности на Швейцарию, которая тоже часто сталкивается с проблемами импортозамещения.
Директор Института права и развития Высшей школы экономики Алексей Иванов напоминает, что антимонопольного иммунитета нет ни в одной стране Европы, кроме России. Он опасается, что часть российского ИТ-бизнеса держится за эти иммунитеты от непонимания того, как работает антимонопольное право.
