В Госдуме одобрили в первом чтении законопроект, согласно которому зарубежные ИТ-компании должны будут открывать представительства в нашей стране.
Подробнее о законопроекте
Законопроект «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Российской Федерации» поступил на рассмотрение в Госдуму 21 мая 2021 года. 1 июня 2021 года он прошел первое чтение.
Согласно пояснительной записке, законопроект установит правила официального оформления в России зарубежных ИТ-компаний. Также закон установит одинаковые условия деятельности для отечественных и зарубежных компаний.
Но не всем компаниям потребуется регистрация. Закон коснется только компаний с большой суточной аудиторией – более 500 тысяч российских пользователей. Эти компании должны на выбор:
- создать в России филиал;
- открыть представительство;
- учредить российское юридическое лицо.
Организации будут в полном объеме представлять интересы головных компаний и станут основным каналом взаимодействия российских регуляторов с ними на территории РФ.
Цель законопроекта
Как указывают разработчики законопроекта, основные поставщики ИТ-услуг – зарубежные компании. Так поисковик компании Google предпочитают больше половины российских пользователей, а аудитория видеосервиса YouTube ежемесячно составляет более 40 млн пользователей. Доля российской аудитории иностранных соцсетей также существенна: Facebook используют 16% участников соцсетей, Twitter – 14%.
Сейчас законодательство РФ не обязывает эти компаний открывать российское представительство. У Facebook и Twitter нет представительств совсем, а компании от Google и Apple не являются их прямыми представителями. При этом компании получают деньги от пользователей за платные услуги, а также собирают персональные данные. Но в случае каких-либо требований от органов власти юридические споры выходят за рубеж и не подлежат рассмотрению по российским законам.
Новый закон разработан с целью исправить ситуацию, когда невозможно взаимодействовать с зарубежными ИТ компаниями в рамках российского законодательства.
Опыт работы с зарубежными ИТ-компаниями в России и в мире
Сейчас международные ИТ компании часто игнорируют законы России, начиная от закона о хранении данных пользователей на территории России до закона об удалении из соцсетей призывов к уголовно наказуемым деяниям. Из-за чего на них подают в суд и налагают штрафы:
- в марте Google заплатил штраф 3 млн рублей за то, что не удалил запрещенную в России информацию;
- Twitter получил штраф в 3,3 млн рублей в мае;
- TikTok получил штраф в 1,5 млн рублей за отказ удалить незаконный контент;
- штраф Facebook за отказ удалить незаконный контент составил 26 млн рублей.
Также зарубежные соцсети обязали до 1 июля локализовать базы данных пользователей из России внутри страны. В случае отказа максимальный штраф – 18 млн рублей.
Другие страны также настаивают на открытии представительств ИТ-гигантов у себя в стране. Например, Турция оштрафовала Facebook, Twitter, Instagram за отсутствие представительств на сумму более чем 1 млн долларов. В ответ на это Facebook согласился открыть представительство внутри страны.
