Российские парламентарии начали рассмотрение законопроекта, обязывающего предоставлять паспортные данные при регистрации в социальных сетях. Насколько целесообразна такая инициатива?
Предпосылки решения
Впервые идею закона, предполагающего ужесточение контроля над соцсетями, в начале этого года озвучил депутат Виталий Милонов. Однако всерьез о реальности появления такого требования начали задумываться в июне, когда аналогичную мысль высказали в сенате РФ.
Временная комиссия Совета Федерации по развитию информационного общества выступила с предложением разработать законодательные инструменты, позволяющие родителям контролировать аккаунты своих детей. Верхняя палата уверена, что сейчас свободная регистрация может представлять угрозу подрастающему поколению. При этом сенаторы подчеркнули, что создание механизмов надзора дополнительно защитит родителей подростков от мошеннических схем.
Из благородных побуждений
Сейчас эти предложения привели к появлению законопроекта, предусматривающего регистрацию в социальных сетях по паспорту. Документ, внесенный на рассмотрение в Госдуму, в случае принятия обяжет владельцев подобных интернет-ресурсов обязательно запрашивать паспортные данные при создании нового аккаунта. Закон ограничивает регистрацию несовершеннолетних, не достигших 14 лет, – за них это должны делать родители или опекуны.
«В России дети в среднем начинают выходить в сеть в 10 лет, в городах-мегаполисах - Москве и Санкт-Петербурге, возраст начала использования интернета составляет 9 лет. Почти 80 процентов российских детей указали, что у них есть профиль в социальных сетях», – сообщается в пояснениях к законопроекту.
Основная причина появления подобной инициативы – защита детей от опасного контента в социальных сетях вроде нашумевших «групп смерти». Как именно поможет механизм, пока непонятно: регистрация ребенка родителем не гарантирует, что взрослые будут и дальше отслеживать его поведение в интернете. Кроме того, ребенок может взять паспорт взрослых и без их ведома.
В качестве второй причины называют защиту детей от политической рекламы. Но социальные сети имеют инструменты для того, чтобы реализовать подобный механизм без запроса дополнительных данных. Все, что для этого необходимо – обязать интернет-ресурсы скрывать публикуемые объявления политической тематики от несовершеннолетних. Возможность установить возрастной ценз уже сейчас есть при создании новой рекламной кампании, но она служит исключительно маркетинговым целям.
Вопросы вызывает и предотвращение реализации мошеннических схем. Необходимость указывать реальный номер телефона для создания аккаунта привела к тому, что нелегальная деятельность в социальных сетях с новых профилей почти не ведется. Для этого злоумышленники покупают заброшенные и взломанные страницы. Обязательное требование паспорта только усугубит эту ситуацию и направит правоохранительные органы по ложному следу – человек может и не знать, что зарегистрированный на него аккаунт участвует в мошеннических схемах.
Проблемы есть, ответов нет
Также непонятна реализация многих технических моментов законопроекта – они никак не прописаны в его тексте.
Главный вопрос: как будет проходить регистрация в социальных сетях граждан других стран, и обяжут ли их предоставлять паспорт. Если нет, то это полностью обесценивает механизм: обойти его требования поможет VPN.
Непонятно, что делать с иностранными соцсетями. Внедрение системы запроса паспортных сведений – это дополнительная головная боль для разработчиков сайта, при этом подобный инструмент может идти вразрез с законодательными требованиями по обработке персональных данных других стран. Возможно, механизм будет действовать только для российских IP, но тогда мы снова возвращаемся к проблеме легкости обхода ограничений через прокси.
Что будут делать с социальными сетями, которые откажутся выполнять распоряжение? Очевидный ответ – блокировать. Но если игнорировать требования будет гигант вроде Facebook? Роскомнадзор и так потерпел серьезные репутационные потери от борьбы с Telegram. Блокировка очень популярной социальной сети и связанных с ней сервисов вроде Instagram и WhatsApp вызовет еще более негативную реакцию.
Не стоит забывать и о проблеме хранения паспортных данных. Во-первых, это негативно скажется на владельцах интернет-ресурсов и заставит в спешке внедрять защитные системы, необходимые для соблюдения требований закона об обработке персональных данных. Во-вторых, массовый сбор паспортных данных значительно увеличит риск их утечки – как показывает практика, с такими инцидентами сталкиваются и более серьезные организации вроде банков и авиакомпаний.
Законопроект, предусматривающий регистрацию по паспорту в социальных сетях, очень сырой, плохо решает поставленные задачи и создает массу новых проблем. Его принятие в текущем виде скорее затормозит развитие информационного общества, чем поможет ему.