Законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе.
Кто поддерживает изменение в законодательстве
Законопроект № 514780-7 был внесен в Госдуму еще в июле 2018 года. 1 марта 2019 года законопроект был рассмотрен в первом чтении и в январе этого года после доработки должен был добраться до второго чтения.
Но, в связи с последующими событиями из-за пандемии, закон снова отложили на неопределенный срок. И вот недавно появилось сообщение, что проект готово поддержать Минкомсвязи с условием, что создаваемая система будет работать через портал электронного правительства.
Какие предлагаются изменения
Законопроект разработан в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от 07.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов». Он понадобился в связи с упрощенной идентификацией клиентов при финансовых операциях с мобильного телефона. При этом возникают риски использования клиентами номеров телефонов, приобретенных у нелегальных продавцов без представления покупателем документов, удостоверяющих личность.
Как считают авторы законопроекта, основной причиной такой ситуации является отсутствие единой системы проверки принадлежности абонентского номера конкретному лицу.
Для исправления ситуации предлагается создать единую информационной системы проверки сведений об абонентах. При идентификации клиента – получателя финансовой услуги по номеру телефона, данные о фамилии, имени, отчестве, серии и номере документа, удостоверяющего личность будут передаваться из информационной системы проверки.
Система проверки сведений об абонентах будет представляет собой единую точку подключения для всех участников взаимодействия. К ней подключат все банки и всех операторов мобильной связи.
Мнения участников отрасли
Получение услуги по идентификации из информационной системы проверки сведений об абоненте будет платным. Размер оплаты будет определять правительство. Оператором системы будет организация, утвержденная уполномоченным органом по связи с согласованием в Центробанке.
Как сообщает газета «Коммерсант», в целом, операторы мобильной связи не видят препятствия для своей деятельности в появлении такой системы. Однако, сейчас операторы и банки заключают соглашения напрямую, без регулирования тарифов государством.
Поэтому закономерно появляются вопросы, что при появлении единой системы и единого оператора: во-первых, будут введены жесткие тарифы на данного рода услуги; а во-вторых, придется уплачивать вознаграждение оператору информационной системы. Появление такой системы может привести к увеличению тарифов на обслуживание онлайн-банкинга, электронных кошельков и других подобных услуг.
