Минтруд подготовил проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают штраф для работодателей, которые не соблюдают требование о трудоустройстве инвалидов по квотам.
Действующие нормы
Текущая редакция части 1 статьи 5.42 КоАП предусматривает два правонарушения:
- неисполнение обязанности по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
- отказ в приеме на работу в пределах квоты.
До 2022 года компания могла исполнить требования закона лишь оборудовав рабочие места для инвалидов – нанимать людей на них было не обязательно. Сейчас действует постановление, которое позволяет считать квоту выполненной только после заключения трудовых отношений с инвалидами. Однако административная ответственность за нарушение этого предписания до сих пор не предусмотрена.
За необоснованный отказ в трудоустройстве инвалида, обратившегося в компанию, предусмотрен штраф. Но организация может оспорить взыскание в суде, доказав, что заболевание соискателя не соответствует условиям работы. Даже если отменить штраф не удастся, нанимателю зачастую проще оплатить его, чем ежемесячно начислять зарплату гражданину с инвалидностью.
Новый штраф
Минтруд предлагает внести в КоАП изменения, которые позволят штрафовать работодателей за пустующие рабочие места для инвалидов, созданные в соответствии с установленной квотой. Неисполнение этого требования приведет к наступлению административной ответственности по статье 5.42. Штраф для должностных лиц составит от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Новая норма, по мнению законотворцев, должна стимулировать работодателей заполнять рабочие места для инвалидов. В случае одобрения поправки в КоАП начнут действовать с 1 сентября 2024 года. Таким образом, после принятия поправок будет добавлено третье действие, ведущее к административной ответственности: неисполнение обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой.
Как трудоустроить инвалида
Обязанность компании выделить часть рабочих мест для инвалидов утверждена статьей 13.2 закона «О занятости населения» и зависит от среднесписочной численности работников. Согласно документу, размер квот организации, в которой трудится от 35 до 100 человек, должен быть не выше 3%, у более крупного бизнеса – в пределах от 2% до 4%. Точное значение определяется законодательством субъекта РФ.
В марте 2023 года Госдума одобрила в первом чтении законопроект, который устанавливает для всех компаний с числом сотрудников от 35 человек квоты в размере 2-4%.
Требования к рабочему месту сотрудника с ограниченными возможностями утверждены приказом Минтруда от 19.11.2013 N 685н. Документ предписывает работодателю осуществлять подбор подходящего оснащения с учетом индивидуальных особенностей инвалида или группы инвалидов, имеющих схожие нарушения и ограничения. При этом создание подходящего рабочего места не должно мешать работе других граждан.
Приказ также предусматривает применение специального оборудования в зависимости от типа инвалидности.
Также работодатели ежемесячно сдают отчет в службу занятости населения о предоставлении квот инвалидам. В него входят сведения о выделении рабочих мест для инвалидов и их приеме на работу. За непредоставление сведений или их несвоевременную подачу предусмотрена административная ответственность от 3 тыс. до 5 тыс. рублей для организаций и от 300 до 500 рублей для должностных лиц. Такие штрафы установлены статьей 19.7 КоАП РФ.