Минтруд подготовил проект поправок в Трудовой кодекс, которые позволят более тщательно расследовать несчастные случаи. Инспекторы получат полномочия как при проведении контрольных мероприятий.
Причины для изменений
Минтруд в пояснительной записке к законопроекту отмечает, что сейчас Федеральная инспекция труда имеет право выдавать работодателям различные виды предписаний только в ходе проведения проверки.
При этом полномочия инспектора труда при расследовании несчастных случаев на производстве в законодательстве не определены. Он не вправе принимать меры при выявлении нарушений. Это, в свою очередь, может приводить к новым травмам или аварии.
Какие полномочия получат инспекторы
Минтруд предлагает внести изменения в Трудовой кодекс (ТК) (ст. 353 ч.2), которые уточняют, что предметом государственного контроля за соблюдением трудового законодательства также является соблюдение организациями, осуществляющими проведение специальной оценки условий труда, требований законодательства. В текущей редакции говорится только о соблюдении законодательства работодателями.
Кроме того, вносятся изменения в статью 357 ТК, которая утверждает полномочия трудовой инспекции при проведении проверок. В кодекс будет добавлено новое положение «Основные права государственных инспекторов труда при расследовании несчастных случаев», которое наделит инспекторов частью полномочий, предусмотренных при контрольном мероприятии. Они смогут:
- запрашивать у работодателей, их представителей и госорганов документы, в том числе фото, аудио и видеозаписи, информационные базы, банки данных и иные носители данных;
- изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с составлением соответствующего акта;
- направлять организации предписания, обязательные для исполнения, об устранении нарушений трудового законодательства, восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их от занимаемой должности;
- передавать в суд заявление о ликвидации компании или ее структурного подразделения из-за несоблюдения требований охраны труда;
- предъявлять предписания, которые предполагают отстранение от работы лиц, проведение инструктажа по охране труда и обучения безопасным приемам выполнения трудовых задач, проверку знаний сотрудников и организацию стажировки;
- запрещать использование средств защиты, которые не соответствуют техническим требованиям и государственным нормативам;
- привлекаться судом в качестве экспертов по искам, которые касаются вопросов трудового законодательства.
Законопроект с новыми полномочиями трудовой инспекции в случае принятия должен вступить в силу с 1 марта 2025 года.