Министерство цифровой трансформации отредактировало законопроект о внесении изменений в ФЗ «О персональных данных». Чиновники намерены собирать обезличенные данные пользователей у бизнеса и продавать их компаниям, которые занимаются разработкой систем искусственного интеллекта.
Новый оборот
Обезличенные данные – информация, которую нельзя связать с конкретным человеком. Они могут дать представление о группе людей в целом: например, узнать средний возраст представителей группы или соотношение мужчин и женщин.
В третьей редакции документа описаны новые правила регулирования оборота таких обезличенных данных. Если ее примут, то бизнесу фактически разрешат обезличивать информацию о гражданах без их согласия. Компании также обяжут передавать обезличенные данные государству.
Использовать информацию для обучения систем искусственного интеллекта можно будет только через три года. Для ИИ данные все еще будут представлять ценность, для реального бизнеса – уже нет.
В Минцифры заявляли: новые нормы хотят ввести, чтобы было проще получить согласие на обезличивание персональных данных и их использование «для государственного и муниципального управления». И только если это не нарушает интересы людей, компаний, общества и государства.
Мнения отрасли
В Ассоциации больших данных отметили, что в последней редакции учли большую часть предложений участников рынка. Их вносили, в частности, «Яндекс», Сбербанк, Тинькофф-банк, Mail.ru Group, Газпромбанк, Qiwi, МТС, «Вымпелком», «МегаФон», «Ростелеком» и другие участники организации.
Но представители крупного бизнеса считают, что передача обезличенных данных государству снизит приватность и безопасность. Фактически разрешить или запретить использование информации о себе смогут только представители отдельных категорий граждан. Например, такое право оставят за судьями, сотрудниками силовых структур, участниками и свидетелями уголовного судопроизводства.
К тому же законопроект обязывает бизнес обезличивать и бесплатно передавать данные. А значит, компаниям придется понести расходы – без перспектив заработать на продаже данных.
Рынок больших данных к 2024 году достигнет отметки 300 млрд рублей. Аналогичную сумму направили в регионы для поддержки мер борьбы с COVID-19.
Глава Института исследований интернета Карен Казарян заявил, что если бизнесу не нужно будет получать согласие на обезличивание данных, то технически компаниям станет проще работать с ними. Мера приблизит российское регулирование сферы к европейскому – там обычно не требуют согласия, но работают в рамках защиты приватности граждан.
Данные, собранные три года назад, пригодятся для разработки теоретических моделей искусственного интеллекта. Но в «Яндексе» отметил, что пока в законопроекте недостаточно четко описано понятие обезличенных данных, а также методы обеспечения их безопасности при передаче и использовании. Поэтому текущая редакция потенциально снижает уровень приватности для пользователей.