Правительство представило поправки к закону об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций. Документ запрещает провайдерам распространять сведения о клиентах даже в обезличенном виде.
Не пришли к договоренности
Первоначально в экспериментальных правовых режимах предполагалось отмена требования о том, что данные об абонентах – это информация ограниченного доступа. Такую идею еще в 2020 году озвучили представители Минэкономики. Ведомство отнесло к сведениям, которые можно распространять, тайну связи, переписки и телефонных переговоров, а также врачебную тайну.
Весной 2021 года Минцифры предложило разрешить бизнесу обмениваться персональной информацией россиян в обезличенном виде без предварительного согласия граждан и позволить передавать эти сведения государству. Цель такого изменения – облегчить разработку сервисов на базе искусственного интеллекта. Также министерство высказалось за предоставление доступа частным компаниям к медицинским сведениям для обучения моделей нейросетей диагностике болезней.
Комитет Госдумы по информполитике раскритиковал предложения министерств и выступил против поправок. Ведомство постановило, что операторы не имеют права передавать данные клиентов третьим лицам. Исключение составляет только информация о местонахождении некоторого числа абонентов в определенном месте за указанный промежуток времени.
Последствия поправок
Правительство этой весной опубликовало несколько проектов, которые будут реализованы в рамках эксперимента. Один из них предполагает создание сервиса для МСБ по подбору оптимального региона для ведения бизнеса. Анна Серебряникова, президент «Ассоциации больших данных», ответственной за разработку системы, отмечает, что для запуска проекта необходимы данные геолокации абонентов. По ее мнению, сервис все равно начнет работу, но после тестирования методов обезличивания руководительница НКО надеется на повторное обсуждение поправок.
Представитель «Вымпелкома» отметил, что в текущем виде изменения не меняют уже привычные принципы работы и потому могут замедлить внедрение инноваций. В «Мегафоне» рассчитывают на разрешение обрабатывать обезличенные данные геолокации на одном из этапов развертывания «песочниц». В МТС уверены, что законопроект описывает лишь возможную модель обработки информации, а не регулирует отрасль. Представители Tele2 рассказали, что предлагают не агрегированные массивы данных, а выводы на основе алгоритмических моделей.