Михаил Мишустин утвердил создание единого реестра контрольных мероприятий. Утвержденные правила, по мнению кабинета министров, сделают сферу надзора более прозрачной.
Не наказание, а профилактика
Реестр начнет работу с 1 июля 2021 года. После этой даты контролеры должны предварительно внести надзорное мероприятие в базу данных, чтобы получить возможность провести его. Новый сервис будет находиться под контролем Генпрокуратуры.
Единый реестр будет синхронизирован с госуслугами. Предприниматели через портал смогут своевременно получать уведомления о сроках предстоящих проверок и информацию о результатах контрольных мероприятий в цифровом виде. В дальнейшем эти сведения компания может применять для досудебного обжалования решений надзорных органов.
Изменения в организации контроля утверждены в новом законе, который начнет работу в 2021 году. Его главная задача – проводить профилактику вместо наказания предпринимателей.
Жалоба до суда
В России продолжается эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольных проверок. Согласно постановлению правительства, с августа 2020 года любой предприниматель через портал госуслуг может обжаловать результаты работы надзорной службы, если, по мнению гражданина, были нарушены его права и законные интересы. Пожаловаться можно на решение о назначении плановой или внеплановой проверки, предписание об устранении выявленных нарушений, меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, действия (бездействие) должностных лиц контрольного органа.
В эксперименте участвуют 19 надзорных ведомств, которые осуществляют 63 вида проверок. С 1 июля 2021 года процедура досудебного обжалования решений будет введена для отдельных видов контроля, определенных правительством. После 1 января 2023 года стартует постепенное внедрение нового механизма для всех типов проверок, которые установлены законом о госконтроле.
На текущий момент досудебное обжалование возможно для результатов пожарных и энергетических проверок, контроля в сферах врачебной деятельности и промышленной безопасности, надзора за обращением лекарственных и медицинских изделий.
Льготы для ИТ
Кроме того, правительство изучает возможность освободить ИТ-компании от проверок со стороны пожарного надзора, Роспотребнадзора, Фонда социального страхования РФ, трудовой инспекции и других ведомств. Эта мера направлена на поддержку высокотехнологичного бизнеса в условиях налоговых льгот – он снизит административную нагрузку на организации. Изменения инициированы Министерством цифрового развития.
