Минцифры внесло изменения в порядок предоставления Роскомнадзору сведений о беседах и трафике абонентов мобильных операторов. Теперь регулятор может получать эти данные без судебного постановления.
Меньше данных, но без суда
Согласно новым правилам, Роскомнадзор получил возможность во внесудебном порядке запрашивать у операторов список услуг, которые они предоставляют своим клиентам. Ранее провайдеры мобильной связи могли сообщать РКН сведения о биллинге и геолокации абонентов только после решения суда. Изменения были внесены ради ужесточения борьбы с продажей «серых» SIM-карт.
Принятый в конце декабря 2020 года закон, устанавливающий правила оборота SIM-карт, обязал корпоративных клиентов операторов регистрировать данные сотрудников с рабочими номерами в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) Госуслуг. Для контроля соблюдения требования закон позволяет Роскомнадзору запрашивать сведения об абонентах у провайдеров.
Новая редакция проекта Минцифры предполагает исключение пункта об обязательном наличии судебного решения и одновременное сокращение списка информации, которую может получить РКН. Раньше ведомство имело право раз в полгода обрабатывать сведения о звонках, SMS и выходе в интернет каждого абонента. Сейчас регулятор может запросить лишь данные об объеме и периоде оказания услуг любого пользователя, но без ограничения по времени. Также операторы больше не обязаны передавать информацию о местоположении базовых станций, через которые абонент получает услуги связи.
Не хватает тайны
Денис Кусков, генеральный директор Telecom Daily, сообщает, что сейчас постановление Минцифры носит рамочный характер, поэтому оценить объем данных, которые операторам придется сообщать Роскомнадзору, затруднительно. Также сложно рассчитать затраты на эту процедуру. Эксперт отмечает, что по сравнению с первоначальной версией документа запросы РКН уменьшились, однако правовой акт все еще предполагает ощутимую нагрузку на операторов.
Ирина Левова, директор по стратегическим проектам Института исследований интернета, рассказывает, что для реализации заявленной цели закона о борьбе с «серыми» SIM-картами Роскомнадзору не нужен такой объем данных о клиентах операторов. Кроме того, она подчеркивает: передача подобной информации об абонентах должна происходить только по решению суда, потому что относится к тайне связи.
