В России создадут единый регистр населения

06.08.2020      25868

Российские власти создадут единый федеральный информационный регистр населения. Проект порядка формирования записей этого регистра представил Минфин.

Зачем нужен регистр

Регистр – это универсальное электронное досье на жителей России. Его создают в соответствие с законом №168-ФЗ от 8 июня 2020 года.

В регистре будет храниться информация не только о гражданах страны, но и об иностранцах и лицах без гражданства. Фактически это перепись населения, которая обновляется в режиме реального времени.

Задачи проекта – упорядочить записи о жителях страны, устранить возможные неточности, синхронизировать разрозненные источники данных. Регистр призван снизить количество случаев мошенничества при уплате налогов и получении господдержки, повысить собираемость платежей в бюджеты и эффективность борьбы с правонарушениями.

Данные из регистра можно будет использовать при работе с госорганами, предоставлении госуслуг и др. Информация будет актуальна для избиркомов и нотариусов, а также для служб статистики.

Запустить регистр планируют 1 января 2022 года. Но так как некоторые положения закона вступят в силу позднее, то и регистр будет наполняться и применяться постепенно. Так, до 1 января 2023 года можно не использовать его как единственный или обязательный источник данных.

Как будут составлять и хранить записи

Постановление об утверждении порядка ведения регистра представлено на портале проектов правовых актов. Сейчас документ находится на стадии общественного обсуждения.

Согласно проекту, каждой записи присвоят уникальный 11-разрядный номер. Для его генерации используют специальный алгоритм: первые девять цифр выбираются случайно, 10 и 11 разряд – контрольные. Этот номер нельзя будет изменить.

В тело записи будет в хронологическом порядке добавляться информация о человеке. Данные будут хранить в классификаторах и справочниках, правила для них разработают совместно Минфин и ФНС (Федеральная налоговая служба). Вести регистр уполномочили ФНС. Дата-центр для хранения регистра расположен в Городце Нижегородской области – это ЦОД №1 ФНС города.

Откуда возьмут данные для регистра

Базой для нового регистра станут 8 млн записей государственного регистра актов гражданского состояния, данные из баз Минобороны, МВД, Минобрнауки. Сюда же поступят 540 млн актовых записей, которые сохранялись в различных регистрах с 1926 года, и информация от внебюджетных государственных фондов.

В регистре будут хранить информацию, которая составляет детальный портрет жителя страны для госорганов. Основой для записей станут следующие данные:

  • о регистрации несовершеннолетнего;

  • о действующем паспорте РФ;

  • об изменениях в вопросах гражданства;

  • о выдаче иностранцам разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента или разрешения на работу.

Запись будет включать как базовую информацию вроде ФИО, даты рождения, пола, семейного положения и гражданства, так и более полные сведения. Сюда включат серии и номера паспортов, свидетельств о рождении, данные из регистров медицинского, пенсионного и соцстрахования, сведения о постановке на воинский учет и на учет в центрах занятости, документы об образовании и др. – всего до трех десятков различных видов сведений.

Повышение качества данных

Пополнять регистр намерены сама ФНС и 12 других поставщиков данных. Информация, которая вносится в регистр, будет подписана усиленной квалифицированной электронной подписью госучреждения, которое ее направляет.

До того, как попасть в регистр, данные будут автоматически проверяться на соответствие нужному формату и отсутствие логических ошибок. Это поможет улучшить качество данных.

Внести запись в регистр или откорректировать информацию нужно в течение пяти рабочих дней после того, как поступили новые сведения. ФНС должна будет ежемесячно проверять качество данных, выявлять и устранять ошибки и неточности.

Записи в регистре будут связаны. Например, система сможет выстраивать семейные связи между людьми, чтобы определять статистические показатели: доход по домохозяйствам, доход на душу населения и др.

Критика проекта

Формально каждое из ведомств, наполняющих регистр, будет иметь доступ только в своей части данных. Также в законопроекте не сказано, что в записи будут добавлять, к примеру, номер телефона, автомобиля и адреса проживания гражданина, биометрической информации или сведений об имуществе.

Но эксперты по дата-майнингу – технологиям сбора данных из разрозненных источников, и специалисты по кибербезопасности считают, что новый регистр в перспективе обесценит персональные данные и даст властям новые инструменты для слежки за населением. Так, вполне возможно, что в будущем идентификаторы из регистра привяжут к номерам телефонов и аккаунтам в социальных сетях.

Специалисты считают, что объединять множество крупных баз данных в одну небезопасно. Утечки информации происходят регулярно, и в новом регистре они могут быть весьма масштабными.

Депутат Николай Земцов также отметил, что законы, связанные с созданием регистра, принимались в спешке. Вызывает вопросы и доступность данных из регистра для системных администраторов: кем являются эти люди, какие должности занимают, какими допусками обладают и какую присягу принимали.

Автор:
Обозреватель


См. также

Новость НДС УСН ИТ-Новость Налоги ФНС

С начала 2025 года часть компаний на УСН начнут платить НДС по новым ставкам: 5 и 7%. Налоговая рассказала, как отображать эти ставки в кассовых чеках.

30.10.2024    990    user1915669    0       

2

Новость ИТ-Новость Маркировка

Минпромторг продлил до 31 августа 2025 года срок экспериментов по маркировке сразу четырех товарных категорий: оптоволокно, кабели и проводники, пиротехника, отопительная техника.

28.10.2024    766    user1915669    0       

2

Новость УСН ИТ-Новость Налоги

Если в 2025 году компания на УСН попадает под условия освобождения от НДС, то ей не нужно отправлять уведомление налоговикам или еще как-то дополнительно сообщать об этом. Такую информацию привела якутская налоговая инспекция на официальном сайте.

17.10.2024    686    user1915669    0       

1

Новость Страхование ИТ-Новость Минфин

Минфин определил, сколько будет составлять единый верхний предел базы страховых взносов на 2025 год. По сравнению с 2024, он станет больше на 534 тыс. руб. или на 21 процент.

04.10.2024    900    user1915669    0       

1

Новость НДС ИТ-Новость ФНС

ФНС изменит формат кассового чека: проект уже размещен на официальном портале. В обновленном формате будут учтены недавние изменения по ставкам НДС и туристический налог. А также вводятся требования к печати чека.

01.10.2024    1282    user1915669    0       

1

Новость ИТ-Новость Маркетплейс Маркировка

Регистрация импортеров, производителей и продавцов растительных масел в «Честном знаке» стартовала 1 сентября, а с 1 октября начинается этап маркировки продукции в стекле и пластике.

25.09.2024    1909    user1915669    0       

3

Новость Законодательство ИТ-Новость

1 октября состоится запуск ИТ-платформы ГИС «Нормотворчество». Для работы системы используется только отечественное оборудование и ПО. Ее задача – сократить средние сроки подготовки нормативно-правовых актов.

17.09.2024    814    AnastasiaKl    0       

2

Новость ИТ-Новость ЭДО

6 сентября 2024 года налоговая опубликовала сообщение, что стартовал пилотный проект для самозанятых граждан: ЭДО с ЮЛ и ИП. Принять участие в нем могут все самозанятые на добровольной основе.

13.09.2024    1013    user1915669    0       

2
Комментарии
Подписаться на ответы Инфостарт бот Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. Tarlich 116 06.08.20 22:04 Сейчас в теме
11-разрядный номер

лучше 13 т.к EAN13 проще напечатать . а потом и наколоть каждому -))
user1315860; +1 Ответить
5. oleg-x 22 10.08.20 11:34 Сейчас в теме
(1) Скорее всего не подойдет, по одной простой причине. В EAN13 только цифры, а там будут и символы иначе не хватит уникальных номеров.
2. Дон Кихот 07.08.20 07:51 Сейчас в теме
Группа обалдевших от власти людей желает установить полный контроль над людьми, и, как всегда расшаркиваясь и прикрываясь благими намерениями.
SagittariusA; NorraSaltolinen; Neuroproton; +3 Ответить
3. 3vs 07.08.20 09:40 Сейчас в теме
Кстати, прислали рекламное письмо:

Добрый день!

Хотите обеспечить безопасное и надёжное хранение и обработку данных с помощью сертифицированной, полностью отечественной СУБД?

Нужно оперативное и отказоустойчивое управление данными для ваших разработок?

Ищете новые решения по обработке данных в бортовых, стационарных и гибридных системах?

Мы – компания «РЕЛЭКС», более 30 лет создаём решения для защищённого управления базами данных, включая сертифицированные МО РФ и ФСТЭК. Приглашаем Вас на наш стенд на форуме «Армия-2020» с 24 по 26 августа (Павильон С, стенд 3В5, Воронежская область). Получить билет можно на сайте мероприятия www.rusarmyexpo.ru/

С уважением,
Денис Хохлов

Офис: +7 (473) 2-711-711 (доб. 1148)
Моб.: +7 (960) 138-77-00
Skype: denisk_hokhlov

Может кому-то будет интересно посмотреть разработки воронежских программистов?
4. SagittariusA 07.08.20 12:09 Сейчас в теме
А потом народ будет читать новости с заголовком "В даркнете продают базу гос. рееста. Не дорого, без регистрации и смс".
6. XAKEP 10.08.20 12:07 Сейчас в теме
лет 50 назад никто не мог подумать, какие будут методы и технологии
хотя желание человека не изменилось со времен Адама и Евы.

как бы нам не хотелось, но все , что Бог допустит, оно сбудется
независимо от наших желаний и стараний .

так что лучше доверится Ему и быть спокойным
независимо от внешних или внутренних обстоятельств.
7. user1315860 11.08.20 05:58 Сейчас в теме
Интересно, гражданину предоставят доступ на чтение к данным о самом себе ?
8. Brawler 458 22.08.20 20:03 Сейчас в теме
И все равно будут люди за справками бегать по всему городу))
9. user856012 14 23.08.20 01:08 Сейчас в теме
(8) А вы свою справку в конце концов где получили - на Горького или на Степной? ;D
10. Brawler 458 23.08.20 02:32 Сейчас в теме
(9) На Степной))) там у нас наркотичка и психушка)))
Всех кто на работы устраивается или водительское удостоверение получает туда гоняют))
Платишь бабки, входишь в кабинет, тебе подпись ставят и ты уходишь.
Если делаешь удивленное лицо и задаешь вопросы типа "и это все?", в ответ слышишь "мы своих пациентов в лицо знаем")))))))
11. user856012 14 23.08.20 11:06 Сейчас в теме
(10)
"мы своих пациентов в лицо знаем"
Угу, я именно это имел в виду, а не "кто на работы устраивается или водительское удостоверение получает" :-P
Оставьте свое сообщение