Проект о внесении изменений в федеральные законы был отправлен на рассмотрение в Государственную Думу.
Как хотят поменять законодательство
16 сентября в Госдуму внесен законопроект о необходимости обеспечить прослеживаемость партии зерна и партии продуктов переработки зерна при их производстве, перевозке и переходе права собственности на них. Для этой цели должна быть создана информационная система прослеживаемости.
Как следует из сопровождающих документов, изменения вносятся в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации. Проект федерального закона предполагает изменения в Закон Российской Федерации «О зерне» (№ 4973-1 от 14.05.1993) и в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (№ 264-ФЗ от 29 декабря 2006 г. ).
Как будет выглядеть система прослеживаемости
Как следует из законопроекта, в России разработают новую федеральную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов его переработки (СДИЗ). Все участники зернового рынка, осуществляющие деятельность по производству, хранению, переработке, перевозке, поставке, перевалке, перегрузке, подработке, реализации, утилизации зерна и продуктов его переработки - обязательно регистрируются в этой информационной системе.
В дальнейшем участники рынка:
- Предоставляют сведения в систему прослеживаемости зерна при производстве, хранении, выпуске в обращение зерна и продуктов его переработки;
- Осуществляют приемку, отгрузку, хранение, перевозку и реализацию партии зерна или партии продуктов переработки зерна только при наличии документа, оформленного в электронной форме в СДИЗ;
- При формировании партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) выпуска в обращение, оформляют сопроводительный документ в СДИЗ;
- Для оформления сопроводительного документа собственник партии зерна обязан представить в Систему прослеживаемости зерна достоверную информацию о качестве зерна такой партии;
- Перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации любым видом транспорта осуществляется в сопровождении сопроводительного документа в СДИЗ (может быть выдан в печатном виде).
С какой целью и когда внедряется система
Законопроект разработан в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 20 мая 2020 г. (подпункт «б» пункта 1 перечня поручений от 7 июня 2020 г. № Пр-932) по созданию и внедрению прослеживаемости зерна.
В настоящее время в Российской Федерации отсутствует единая система, позволяющая отслеживать балансы зерна на всех этапах от его производства и ввода в оборот до вывода из оборота продуктов переработки зерна.
Создание системы прослеживаемости зерна позволит проследить жизненный цикл зерна и продуктов его переработки. Также она позволит создать государственную систему контроля качества выращенного зерна для предотвращения незаконного оборота зерна и продуктов его переработки и обеспечения качества зерна и продуктов его переработки. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2022 года.