Правительство России одобрило новое положение о ведомственных программах цифровой трансформации и закрепило внесение изменений в соответствующие нормативно-правовые акты. Теперь цифровая трансформация будет основана на принципах программно-целевого и проектного управления.
Что нового
Информация о принятии проекта постановления о повышении эффективности мероприятий по использованию Информационно-Коммуникационных Технологии (ИКТ) в деятельности государственных органов опубликована на официальном сайте Правительства РФ.
В положении указаны коренные изменения в области координации ИТ-развития госорганов, такие как:
- определение измеримых показателей для оценки выполнения программы информатизации ведомств;
- установление и увеличение ответственности уполномоченных руководителей по цифровой трансформации (Chief Digital Transformation Officer, CDTO) за результаты выполненных задач и соответствие утвержденным показателям;
- гибкий трехлетний период планирования программ;
- ежеквартальная отчетность.
В новое постановление также включено «Положение о ведомственных программах цифровой трансформации», которое делает Минцифры федеральным госорганом. Минцифры будет ответственно за экспертную оценку документов по трансформации и информатизации ведомств и министерств, а также контролировать целевое расходование на это бюджетных средств. В документе также даны определения основных терминов, таких как, например, «цифровая трансформация».
Что такое «цифровая трансформация»
Как сказано в документе, это «совокупность действий, осуществляемых государственным органом, направленных на изменение (трансформацию) государственного управления и деятельности государственного органа по предоставлению им государственных услуг и исполнению государственных функций за счет использования данных в электронном виде и внедрения ИТ в свою деятельность».
Основными целевыми показателями эффективности действий в рамках цифровой трансформации будут:
- создание условий для повышения собираемости доходов и сокращения теневой экономики;
- повышение надежности и безопасности информационных систем;
- повышение удовлетворенности граждан качеством государственных услуг;
- уменьшение издержек и избыточной административной нагрузки на бизнес при взаимодействии с государством;
- снижение издержек госуправления за счет мероприятий по автоматизации;
- импортозамещение иностранного оборудования и ПО и достижение технологической независимости ИКТ.
Что теперь
Раньше информатизация в госорганах представителями Минцифры считалась традиционно проблемной. Еще в 2019 году число ведомств, которые реально согласовали планы информатизации в Минкомсвязи, утвердили их внутриведомственными приказами и разместили копии в интернете не превышало 10%. Теперь в корне меняется подход.
Взамен ежегодного составления планов информатизации на следующий финансовый год и плановый период и согласования в Минцифры, будет действовать «программно-целевой принцип». Он заключается в автоматизации через разработку и утверждение ведомственных программ цифровой трансформации.
Предполагается, что такие программы будут устанавливать целевые показатели на три года вперед на основании результатов деятельности. И ежегодно будут пересматриваться и корректироваться. Кроме того, предусмотрено предоставление ежеквартальной отчетности предназначенной для отслеживания достижения целевых параметров. Таким образом, будет повышена скорость и гибкость реагирования в случае возникновения рисков недостижения заданных результатов. А значит, можно будет оперативно принять меры.
