Госдума в третьем чтении одобрила законопроект о социально значимых сайтах. Объем документа увеличился в несколько раз, и теперь он регулирует суверенный интернет и работу операторов связи.
Закон рассматривается с декабря 2020 года. Первоначально он должен был утвердить положение о бесплатном доступе к веб-ресурсам, которые отнесены в категорию социальных. Объем законопроекта не превышал двух страниц. К третьему чтению документ увеличился до 17 листов из-за включения в него пунктов, не относящихся к изначальной цели правового акта.
Теперь проект состоит из четырех не связанных между собой частей. Социально значимые ресурсы рассматриваются в первой части, вторая часть уточняет детали закона «О суверенном интернете». Третья часть затрагивает вопросы запрета подмены номера вызывающего абонента, а четвертая рассматривает вопрос ответственности операторов связи за проверку сведений об абонентах.
Сторонние требования
Вторая часть законопроекта уточняет детали закона «О суверенном интернете», который был принят в 2019 году и обязал провайдеров использовать программно-аппаратный комплекс для предотвращения угроз (ТСПУ). Эти технические средства позволяют Роскомнадзору управлять маршрутизацией всего трафика.
Документ утверждает обязанности владельцев трансграничных линий связи и запрещает иностранным компаниям выступать собственником такого объекта. Кроме того, уточняется, что ТСПУ должны применяться только для тех систем, которые обеспечивают передачу данных на скорости более чем 10 Гбит/с.
Новые обязанности провайдеров
Другое изменение законопроекта, не относящиеся к социально значимым сайтам – запрет на подмену номера вызывающего абонента при голосовом вызове и изменения в порядок обязательного прекращения услуг связи для клиентов.
Правовой акт предусматривает создание системы, которая будет отслеживать соблюдение операторами требований при обслуживании абонентов. Разработка комплекса поручена радиочастотной службе. Конечный продукт должен поддерживать взаимодействие с единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА), базой данных перенесенных абонентских номеров и другими системами провайдеров.
Закон обязывает операторов подключиться к данному решению, когда оно будет завершено. Также компаниям связи предстоит направлять необходимые сведения через систему и получать их в установленные сроки. Подробный перечень информации утвердит правительство.
Отголоски старой версии закона
Для социально значимых сайтов законопроект утверждает перечень порталов, которые могут быть отнесены к этой категории. В реестр могут попасть официальные веб-ресурсы государственных органов, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, муниципальных услуг. Кроме того, документ допускает отнесение к социально значимым любых других сайтов и приложений. Окончательный перечень сформирует специальная правительственная комиссия.
Внесены изменения в порядок предоставления бесплатного доступа к веб-ресурсам данной категории. Документ сделал исключение для услуг с использованием спутниковых сетей связи – провайдеры такого сервиса не обязаны давать абонентам возможность пользоваться социально значимыми сайтами без взимания оплаты.
Нормы, касающиеся социально значимых ресурсов, вступают в силу с 1 декабря 2021 года.
