Госдума почти единогласно одобрила в первом чтении законопроект об обязательной установке российских программ на иностранное оборудование. Правовой акт может начать действовать уже с 1 июля 2020 года.
Обязательства и штрафы
Государственная дума России рассмотрела проект закона, который предполагает обязательную установку отечественного ПО на все продаваемые в России смартфоны, настольные компьютеры, ноутбуки и телевизоры с функцией Smart TV. Одобрили законопроект 363 депутата, против проголосовал 1.
Если парламент не изменит своего решения во втором чтении, то правовой акт обяжет производителей оборудования устанавливать на свою продукцию российские программы перед продажей. Точный список приложений, которые должны быть доступны на смартфоне или компьютере, позже определит правительство РФ.
Кроме того, в Госдуму внесен другой законопроект, который добавит в Кодекс об административных нарушениях наказания за несоблюдение требования о предустановке ПО. В нынешней редакции документ устанавливает, что юридические лица будут оштрафованы на сумму от 50 тыс. до 200 тыс. рублей, физические лица – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей. Парламент еще не рассматривал эти поправки.
«Госуслуги» для всех
О целях законопроекта рассказал Олег Николаев, депутат партии «Справедливая Россия» и один из авторов документа. Прежде всего, правовой акт должен обеспечить доступность различных отечественных приложений и сервисов для граждан России. Кроме того, новый закон поможет российским разработчикам конкурировать с иностранными. Николаев признает, что к документу есть замечания, но они будут устранены ко второму чтению.
В качестве примера пользы нового законопроекта парламентарий назвал сервис «Госуслуги». Им пользуется более 90 млн человек, но не все граждане владеют достаточными техническими навыками, чтобы установить приложение на свой смартфон. Для молодых людей это не проблема, но россияне постарше могут столкнуться с трудностями, считает Николаев.
«И вот для того чтобы человек, покупая сложное техническое средство, не тратил время и не искал информацию, как это сделать, предлагается, чтобы наряду с иностранными приложениями, которые устанавливает сам производитель такой техники, на экране появилась иконка того или иного предустановленного российского программного приложения», – аргументирует необходимость принятия закона Николаев.
Депутат убежден, что новый правовой акт поможет информировать людей об электронных сервисах в стране. Насильно заставлять ими пользоваться никого не нужно – владелец смартфона или ноутбука при желании сможет удалить ненужную программу.
Алексей Канаев, член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, рассказал, что никаких проблем с реализацией требований законопроекта не возникнет. Он отмечает, что приложения могут быть установлены или на стадии производства техники, или непосредственно перед продажей. Дополнительных затрат от магазинов и производителей это не потребует, уверен чиновник.
Депутат Сергей Жигарев, также принимавший участие в составлении законопроекта, не сомневается, что производители гаджетов подчиняться требованиям документа. По его мнению, российский рынок представляет интерес для крупных иностранных компаний, и поэтому они не захотят уходить с него и согласятся предустановить стороннее ПО.
Критика Минкомсвязи
Депутаты Госдумы уже во второй раз пробуют сделать установку отечественных приложений на гаджеты обязательной. Сергей Жигарев внес похожий законопроект в парламент 3 июля этого года, но на следующий день отозвал его. Причиной стала критика документа со стороны Минкомсвязи.
Пресс-секретарь ведомства Евгений Новиков заявил, что подобный закон ограничивает права потребителей. Поправки должны широко обсуждаться со всеми заинтересованными сторонами: производителями техники, магазинами, представителями организаций, защищающих права покупателей. Летом этого не произошло, отметил Новиков.
