Ничего не предвещало беды
Андрей Нечаев, руководитель научно-производственного объединения «Спецтехника и связь», находящегося в ведомстве министерства, обвиняется в принятии и оплате незавершенного проекта.В середине 2000-х Нечаев принимал участие в разработке информационного комплекса для главного управления внутренних дел Москвы. Задача была успешно выполнена, и ему предложили принять участие в реорганизации системы МВД на федеральном уровне.
Как сообщает «Коммерсант» со ссылкой на свой источник, проект был проблемным. Министерство пыталось реализовать его с 2005 года, и, после затрат в размере 42 млрд рублей, не добилось каких-либо успехов. Затем, после смены руководства, в техническое задание были внесены изменения. Это должна была быть полноценная инфраструктура с электронным документооборотом, сервером видеоконференцсвязи и справочной системой. Нечаев был назначен руководителем НПО «Спецтехника и связь», которое должно было провести монтаж оборудования, разработку программного обеспечения и отладку системы.
Как говорят коллеги Нечаева, на разработку подсистем было затрачено несколько лет. Осенью 2014 года «Спецтехника и связь» заключила контракт на объединение разрозненных программных комплексов МВД в единую сеть. Задача была выполнена, запуск комплекса произошел успешно. После этого комиссия приняла работы и контракты были оплачены.
Но претензии появились
Сейчас у ФСБ России и следственного комитета есть вопросы к господину Нечаеву.По версии стороны обвинения, руководитель проекта принял и оплатил систему, не соответствующую техническому заданию. Следственный комитет считает недоработанными следующие модули:
- «Следопыт М» – программный комплекс, позволяющий следователям проверять граждан по базам данных специального учета;
- сервер «Мост» – VPN сервер для связи сетей МВД и прокуратуры;
- «Модернизация ИБД» – база данных для внутреннего пользования в сети МВД.
В ходе расследования была отработана версия получения взятки Нечаевым, которая не подтвердилась. Обыски и допросы заинтересованных лиц не выявили улик. Предполагалось, что взятка выплачивалась через зарплату супруги, но и эта версия не получила подтверждения, Нечаева оказалась высококвалифицированным программистом и получала денежное вознаграждение за реально выполненные задачи.
В результате следствие пришло к выводу, что мотивом к преступлению послужила личная заинтересованность Нечаева в успешном завершении проекта, чтобы в дальнейшем продвинуться по карьерной лестнице.
Сам руководитель внедрения не согласен с предъявленным к нему обвинением. Он и его представители заявляют, что информационная система была разработана и внедрена в полном объеме. А проблемы, выявленные при ее эксплуатации, связаны с отсутствием должного обслуживания. Дополнительные сложности создает низкая компьютерная грамотность пользователей. По словам сотрудников «Спецтехники и связи», им все еще приходится обучать полицейских областного и районного звена, не всегда понимающих нововведения.
Материальная ответственность руководителей проектов
Довольно часто конфликты похожего характера, но с немного меньшими бюджетами, рангами и должностями, возникают на проектах внедрения учетных систем «1С».Многие из участников Сообщества в ходе внедрения встречались с низкой компьютерной грамотностью пользователей, невнятным, часто изменяющимся техническим заданием или саботажем процесса внедрения со стороны сотрудников заказчика, нередко с вовлечением руководящего состава. Принимая во внимание слова свидетелей по данному делу, вполне возможно, что в нем присутствуют подобные проблемы.
Данный случай примечателен тем фактом, что документально работы были приняты, есть свидетели, которые заявляют о факте выполнения работы. Прошли обыски субподрядчиков и выемка документации, но каких либо улик сговора или мошенничества оперативники не нашли. И тем не менее, Нечаеву было предъявлено обвинение, а сам он задержан.
С учетом того, что это вторая попытка внедрения объединенной информационной системы для МВД, должны последовать следующие попытки, а очередному руководителю проекта стоит максимально контролировать ход выполнения работ.
