Банки и коллекторы смогут получить доступ к единой базе телефонов россиян. Законопроект, предполагающий создание такого архива, уже одобрен Госдумой в первом чтении.
Документ внесен в парламент главой думского комитета по финансовым рынкам Анатолием Аксаковым. Основная цель документа – противодействие финансовому мошенничеству.
Единый архив
В России может быть создана Единая информационная система проверки сведений о сотовых абонентах (ЕИСПСА). Доступ к ней получат Центральный банк, банковские учреждения и некредитные организации, операторы платежных систем, коллекторские службы.
Нормативный акт предлагает поправки к действующим законам «О связи», «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и «О кредитных историях».
Компании, имеющие доступ к системе, смогут получить из нее данные о любых абонентах мобильной связи: физических лицах, индивидуальных предпринимателях и юрлицах. В случае окончательного утверждения законопроекта Правительству РФ предстоит составить правила работы сервиса и выбрать организацию, которая выступит оператором ЕИСПСА (уже сейчас известно, что им не смогут стать мобильные провайдеры).
Как устроена база
Законопроект предполагает, что всех сотовых операторов обяжут подключиться к Единой системе. Пользователи сервиса смогут запрашивать подтверждение сведений, указанных владельцем конкретного телефонного номера. Компаниям сообщат личные данные абонента, информацию о его SIM-карте и фактах ее замены, случаи смены номера, данные о подключенных услугах (переадресация звонков и SMS, «заморозка» тарифа и т.д.).
При проведении упрощенной идентификации финансовые учреждения с помощью ЕИСПСА проверят соответствие предоставленных клиентом персональных данных с информацией из базы. Аналогичные требования распространяются на кредиторов и коллекторов. Получать предварительное согласие абонента на предоставление его личных сведений не требуется.
Таким образом, Единая система – промежуточный уровень, обеспечивающий взаимодействие между финансовыми учреждениями и поставщиками мобильных услуг. Оператор ЕИСПСА должен разработать способ надежного шифрования передаваемых данных. Также планируется взимать плату у кредитных организаций за каждый запрос к системе. Часть полученных денег передадут провайдерам в качестве компенсации расходов на обработку запроса.
Против махинаций и токсичности
Авторы законопроекта назвали две причины, побудившие их взяться за разработку документа. Во-первых, нормативный акт должен пресечь случаи использования в финансовых махинациях «серых» номеров, приобретенных без предъявления паспортных сведений. Подобная ситуация создает повышенные риски при проведении упрощенной идентификации клиента.
Вторая цель закона – решить проблему «токсичных» номеров. Операторы продают абонентам номера, которые уже использовались прежде. Нередко оказывается, что эти телефоны имеют сомнительную историю: предыдущий владелец может иметь множество непогашенных долгов, из-за чего кредиторы и коллекторы будут донимать звонками не того человека. ЕИСПСА позволит быстро разрешить ситуацию и доказать, что номер больше не принадлежит должнику.