Министерство полагает, что при принятии решения о включении программы в перечень следует смотреть не на долю российских бенефициаров, а на лиц, которые фактически управляют бизнесом.
Упрощение доступа
Глава Минцифры Максут Шадаев направил вице-премьеру Дмитрию Григоренко письмо, в котором предложил внести изменения в требования к разработчикам ПО, продукты которых могут быть включены в реестр отечественного ПО. Министр полагает, что главным критерием должен стать контроль организации российскими лицами вместо текущих условий, обязывающих иметь долю участия российского лица не ниже 50%.
По мнению ведомства, текущие правила не позволяют большому числу компаний из России включить свое ПО в реестр и получить приоритет при закупках госорганов и госкорпораций и освобождение от уплаты НДС. Одобрение изменений приведет к тому, что внести программы в перечень смогут в том числе разработчики, чьи головные офисы находятся за границей.
Вторая попытка
Предложения Минцифры направлены на согласование в Минфин и Минэкономики. Глава департамента развития цифровой экономики Министерства экономического развития Анатолий Дюбанов сообщил, что ведомство поддерживает уточнение требований. Внесение изменений позволит включить в реестр программы компаний, которые свободно торгуют своими акциями, а также послужит стимулом другим организациям выйти на биржу.
Минцифры уже пробовало в 2021 году упростить процедуру внесения ПО в перечень отечественных приложений для бизнеса, чьи головные структуры находятся в других государствах. Однако против инициативы выступило Минэкономики: по мнению ведомства, такие изменения приведут к зависимости госсектора от иностранных разработчиков.
Зачем нужны изменения
Российские ИТ-компании из-за риска санкций переносят свой бизнес за границу, чтобы оставаться на зарубежном рынке. Текущее законодательство разрешает исключать программы таких организаций реестра, из-за чего они не смогут принимать участие в госзаказах.
Алексей Смирнов, глава совета директоров «Базальт СПО», полагает, что в нынешних условиях риск явного включения софта иностранных компаний в реестр снизился. Инициатива Минцифры 2021 года допускала отбор бизнеса и по доле владения, и по факту контроля, однако последний критерий был более весомым.
Президент ассоциации «Руссофт» Валентин Макаров отмечает, что включение в реестр дает доступ ко многим преимуществам, в том числе налоговым льготам. При этом преференции относятся к разным сферам применения. Поэтому глава организации предлагает разделять ПО в реестре по назначению: отдельно для госсектора и для частного бизнеса.