Премьер-министр РФ Михаил Мишустин внес на рассмотрение Госдумы поправки к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Если депутаты одобрят законопроект – россияне смогут переводить бумажные документы в электронный вид, при этом юридическая значимость документов не изменится.
Чем полезен законопроект
Согласно пояснительной записке к законопроекту, бизнес в России тратит миллиарды рублей на архивное хранение бумажных документов. Например, «Сбер» тратит на хранение архивов 2,5 млрд рублей в год, операторы связи – до 16 млн рублей в год.
Законопроект поможет сократить траты на хранение бумажных документов, усовершенствовать и расширить использование электронных версий. Перевести бумажный документ в электронный вид можно будет без потери юридической значимости.
Как будет работать законопроект
Чтобы законопроект работал в полную силу, нужно создать инфраструктуру, которая позволит:
- обеспечивать перевод документов из бумажной формы в электронную и наоборот;
- преобразовывать электронные документы из одного формата в другой;
- делегировать функции хранения электронных документов третьим лицам без создания угрозы нарушения их сохранности и юридической значимости.
Чтобы в ходе конвертации электронных документов информация не искажалась и не менялась – правительство разработает специальные правила. Например, в конвертированном документе сохранится структура (последовательность данных) и содержание документа.
Когда операция по конвертации завершится – например, перевод бумажного документа в форматы PDF, RTF, XML – электронные документы нужно подписать. Лица, проводившие конвертацию, должны заверить электронную версию документа усиленными электронными подписями.
Что еще нужно знать о законопроекте
Кроме основного предложения, законопроект включает и другие. Например:
- описывает порядок конвертации бумажных документов в электронные;
- предъявляет требования к хранению электронных документов;
- предлагает лицензировать деятельность по конвертации электронных документов.
Основа для законопроекта – паспорт федеральной инициативы «Нормативное регулирование цифровой среды».
Если законопроект пройдет все стадии согласования и будет принят – он вступит в силу спустя 180 дней после официального опубликования.
Как распространяется ЭДО в России
Необходимость изменений в правительстве объясняют масштабным переходом госорганов и организаций на электронный документооборот.
Все чаще сталкиваются с электронными документами и рядовые граждане – трудовые книжки перевели в электронный формат, а на портале Госуслуг появился перечень сделок и операций, которые можно осуществлять в электронном виде. При этом фиксировать операции бумажными документами необязательно.
Электронный документооборот нужен и при работе с системой маркировки. С 1 января 2022 года планируется отключить возможность прямой передачи информации в систему оператора маркировки. Все данные будут приходить только от операторов ЭДО, при обмене участниками оборота документами с кодами маркировки.
Проект поправок в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»