Минстрой предлагает разрешить корректировать цену строительных госконтрактов из-за повышения ставки НДС с 20% до 22% с 2026 года. Речь идет о договорах, заключенных ранее, – изменения смогут оформить допсоглашением при соблюдении установленных условий.
Ключевые изменения
В пояснительной записке к проекту постановления (id проекта 165725) указано, что изменения нужно ввести в связи с повышением ставки НДС с 20% до 22% с 1 января 2026 года. Значительная часть долгосрочных строительных госконтрактов была заключена при ставке 20%. В цену контрактов новая ставка не закладывалась. При этом цена является существенным условием контракта и по общему правилу изменению не подлежит.
По мнению разработчиков проекта постановления, исполнение таких контрактов после 1 января 2026 года приведет к дополнительной налоговой нагрузке на подрядчиков. Это создает риск снижения рентабельности проектов и возможного срыва сроков строительства.
Проект постановления нужен, чтобы сбалансировать интересы государства и подрядчиков по уже заключённым контрактам на строительство, капитальный ремонт и реставрацию объектов для федеральных нужд за счёт бюджета. Во время выполнения этих контрактов возникли обстоятельства, которые не зависели ни от одной из сторон и повлияли на ту прибыль, на которую подрядчики рассчитывали при их подписании.
Суммы, сроки и ограничения
В проекте указано, что изменение цены контракта возможно по соглашению сторон и только для компенсации роста налоговой нагрузки, вызванной увеличением ставки НДС. Для корректировки должен быть соблюден ряд условий:
- контракт заключен до 1 января 2026 года;
- исполнение (в том числе приемка результатов работ) происходит после 1 января 2026 года;
- в цене контракта учтена ставка НДС 20%.
Увеличение цены допускается только в пределах суммы, соответствующей разнице между ставками 20% и 22%. Иные факторы роста стоимости (инфляция, изменение цен на материалы и прочее) проектом не учитываются.
Изменение цены будет оформляться дополнительным соглашением к контракту. Срок, в течение которого допускается внесение таких изменений, ограничен – до 1 октября 2026 года. https://regulation.gov.ru/projects/165725/
Действие проекта распространяется на контракты в сфере градостроительной деятельности. В пояснительной записке указано, что речь идет о:
- инженерных изысканиях;
- подготовке проектной документации;
- строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- техническом перевооружении и реставрации.
Мнение Минфина
Ранее Минфин давал пояснение, что действующее законодательство о контрактной системе допускает изменение существенных условий контракта в ряде случаев. Рост ставки НДС напрямую такой причиной не является. Но попадает под часть 6.5¹ статьи 112 Закона № 44-ФЗ, согласно которой условия могут быть пересмотрены по соглашению сторон, если причина – независящие от сторон обстоятельства. Для этого необходимо соответствующее решение Правительства РФ.
Однако отдельный механизм для ситуации с изменением ставки НДС пока не утвержден. Представленный проект как раз может ввести такой специальный порядок.
Готовые обновления 1С
для перехода на ставку НДС 22%
Поддержка устаревших (УПП 1.3, УТ 10.3) и современных конфигураций + инструменты для разработчиков
