С 1 января 2026 года ставка НДС увеличилась до 22 %. Разбираем, когда по 44-ФЗ допустимо изменение цены госконтракта, какую ставку применять к длящимся контрактам, а также напоминаем об актуальных требованиях к отчетности заказчиков.
Когда можно менять цену контракта
Госконтракты, заключенные до 1 января 2026 года и исполняемые после этой даты, подлежат налогообложению по ставке НДС 22 %. При этом само по себе повышение ставки НДС не является основанием для изменения цены контракта.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ цена контракта является твердой, определяется на весь срок его исполнения и не подлежит изменению, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом № 44-ФЗ (в частности, статьями 95 и 112). Повышение ставки НДС к таким случаям напрямую не отнесено.
Минфин России в разъяснительном письме от 20.01.2026 N 24-01-06/3022 указывает, что изменение цены возможно только в рамках изменения существенных условий контракта в случаях и пределах, установленных Законом № 44-ФЗ. Так, в соответствии с частью 6.5¹ статьи 112 Закона № 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение любых существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2027 года, если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта на прежних условиях.
Такое изменение осуществляется при соблюдении требований статьи 95 Закона № 44-ФЗ и на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации либо местной администрации – в зависимости от уровня закупки.
Особенности ставки НДС по длящимся контрактам
Повышение ставки НДС произошло с 1 января 2026 года, соответственно, при реализации товаров или услуг после этой даты налог будет 22 %. Поставка товаров по госконтрактам не исключение, даже если контракт был подписан в 2025 году и исполняться фактически начал тогда же. Но ставка 20 % тоже возможна, если этапы контракта были завершены в прошлом году. Госорганы дали следующие рекомендации:
1. Если заказчик принял этап работ в 2025 году, то НДС составит 20 %, даже если оплата поступила в 2026 году.
2. Аналогично, если этапы работ установлены по контрактам на строительство, реконструкцию объектов капстроительства, то ставка 20 % применяется в случае, когда заказчик принял их до 1 января 2026 года и 22 % – если после.
3. Если НДС был начислен ранее 2026 года (например, с аванса), налог принимается к вычету. Если отгрузку успели сделать в прошлом году, но стоимость товаров была изменена, применяется та ставка НДС, которая действовала на дату отгрузки.
4. Если заказчик вернет товар, отгруженный в прошлом году, при выставлении корректировочного счета-фактуры стоит учитывать ставку 20 %.
Отчетность по закупкам
Еще одно изменение в сфере закупок – по итогам 2025 года заказчики по 44-ФЗ обязаны отчитаться о закупках товаров, работ, услуг российского происхождения по новым правилам.
Сдача отчета проходит в два этапа.
В ходе первого данные из реестра контрактов формируются автоматически. На втором этапе необходимо дополнить отчет информацией о закупках, данные о которых не размещаются в ЕИС. После чего документ подписывается УКЭП лица, имеющего право действовать от имени заказчика. Отчет за период работы (с 1 января по 31 декабря) сдается не позднее 1 февраля следующего года. В 2026 году из-за выходных дней срок перенесли на 2 февраля. https://www.consultant.ru/legalnews/30563/
Заказчики по 223-ФЗ сдают другой отчет – сведения о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства. Сроки аналогичные – в 2026 году до 2 февраля. Если заказчик работал и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ, сдать необходимо два отчета.Добавим, в 2026 году вводится перечень доверенного программного обеспечения. В реестровой записи будет стоять специальная отметка о соответствии требованиям к доверенному софту. ПО с такой меткой получит приоритет по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Готовые обновления 1С
для перехода на ставку НДС 22%
Поддержка устаревших (УПП 1.3, УТ 10.3) и современных конфигураций + инструменты для разработчиков
