Госдума приняла законопроект, прекращающий участие России в соглашении между бывшими республиками СССР, которое гарантирует права граждан этих государств в области пенсионного обеспечения.
Действующий договор
Соглашение определяет порядок учета трудового стажа, приобретенного в период существования СССР, для начисления пенсий в нынешнее время. Договор был подписан в Москве представителями России, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины, а действовать начал с 13 марта 1992 года.
Условия соглашения обязывают государства выплачивать пенсии гражданам, проживающим на их территории, и учитывать при назначении социальных выплат стаж за период работы в стране-участнице договора, а также в СССР за период до 13.03.1992.
Отмена соглашения
Федеральный закон от 11 мая 2022 года № 173-ФЗ прекращает участие России в данном соглашении. Таким образом, с 1 января 2023 года стаж работы в СССР и государствах СНГ, полученный до 13 марта 1992 года, перестанет учитываться при назначении пенсий.
В пояснительной записке авторы законопроекта объясняют, что договор между странами бывшего Советского Союза действует уже более 30 лет. С момента его подписания в России произошли существенные изменения пенсионного законодательства. К примеру, сейчас в РФ при назначении пенсии необходимо учитывать не только трудовой стаж гражданина, но и размер уплаченных за физлицо страховых взносов.
Также авторы законопроекта обращают внимание, что нередко встречаются случаи, в которых работник определенное время трудился на территории страны-участницы соглашения, однако к моменту назначения пенсии живет в России. Из-за условий договора государство несет расходы, связанные с выплатой пособия, но не получает никакой компенсации от тех республик, где гражданин уплачивал взносы в социальные фонды.
При этом законодатели подчеркнули, что правовой акт не затронет пенсии, которые уже назначены в соответствии с условиями соглашения – они пересчитываться не будут.
Современное сотрудничество
Сейчас Россия заключает двусторонние договоры со странами-участницами соглашения, основанные на принципе «экспорта пенсий» – этот принцип предусматривает пропорциональное разделение расходов по выплате пенсионных пособий между государствами в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории каждого из них.
Такие соглашения уже подписаны между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией в рамках условий участия в ЕАЭС, а также между РФ и Таджикистаном. Ведутся переговоры о заключении договора с Молдавией и Узбекистаном.