Меркурианский разрыв: жив ли электронный ветнадзор офлайн

15.05.2018     

Благоприятные условия бизнеса подразумевают равный доступ к базовым ресурсам для его ведения. Интернет давно стал таким ресурсом, и предприятиям вне Сети работа с «Меркурием» может влететь в копейку.

Цифровое неравенство

7 мая президент России Владимир Путин подписал очередной «майский указ», в котором в числе целей развития России до 2024 года назвал «обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере», а среди национальных проектов – цифровую экономику. Один из целевых показателей – «создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств».

Днем позже премьер-министр Дмитрий Медведев подтвердил, что по каждому из новых нацпроектов уже идет активная работа, и важно не только «создавать инфраструктуру для развития науки и внедрения цифровых технологий», но и «формировать благоприятную среду для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей».

Получается, цифровое неравенство – существенная разница с доступностью ИТ-инфраструктуры между регионами и населенными пунктами – уже настолько очевидно, что его преодоление возведено в ранг национальной идеи за 1 трлн рублей, хотя о проблеме с высоких трибун говорят давно. Особую остроту она приобрела для бизнеса в свете неизбежного перехода на сертификацию продукции животного происхождения в системе «Меркурий» – более 70 отраслей экономики и свыше полумиллиона компаний и индивидуальных предпринимателей вовлечены в реформу.

Интернет-офшоры

Согласно «Ветеринарным правилам…» Россельхознадзора, в случаях временных повреждений линий электронной связи или ее отсутствия в месте, где необходимо проводить оформление, аннулирование и гашение ветеринарных документов в системе «Меркурий», допускается удаленная работа. А закон №431-ФЗ от 28 декабря 2017 года о переносе начала электронной сертификации на 1 июля разрешает оформление сертификатов на бумажных бланках в населенных пунктах, где вообще нет выхода в интернет.

Соль в том, что список таких поселений должен быть утвержден администрацией каждого региона отдельно и по согласованию с Россельхознадзором, однако никто не торопится выставлять себя аутсайдером цифровой экономики. В лучшем случае можно обнаружить материалы, подобные бюллетеню отрасли «Связь» Алтайского края, по которому население только 10 из 59 районов обеспечено доступом на 90-100%, и в 22 районах обеспеченность интернет-связью находится в пределах 65%, что оставляет в режиме удаленной работы с «Меркурием» порядка 25% предприятий края.

Согласно Росстату, на 1 января 2017 года в России 1208 поселков городского типа, из них 1016 с населением менее 10 тыс. человек. Теоретически, по критерию Минкомсвязи, все юрлица этих 1016 поселков могут претендовать на право удаленной работы с «Меркурием». Речь идет о цифровом учете бумажного сертификата путем ввода данных в систему в течение месяца с момента оформления. Однако это не объясняет, каким образом уполномоченный работник предприятия отдаленной сельской местности, не имея выхода в Сеть, сможет выгружать весь объем своих документов.

Потому совсем не кажутся паранойей тревоги правительства Алтайского края, когда чиновники прямо заявляют: 431-ФЗ приведет к тому, что предприниматели в поселках с оптоволокном начнут оформлять бумажные сертификаты на свои товары как на продукцию из соседнего района вне зоны доступа в интернет. Более того, возможна волна перерегистраций в налоговых – найдется немало желающих стать резидентами таких интернет-офшоров, особенно если бизнес не вполне прозрачный.

Слезы меркурианцев

Эксперты Ассоциации марикультурных организаций Приморского края, руководство Зарубинской базы флота и других предприятий региона утверждают, что обязательная электронная сертификация повлечет за собой серьезные проблемы для районов, удаленных от центра. Ассоциация мясопереработчиков Приморского края также отмечает, что у малого бизнеса зачастую нет технических возможностей для работы в режиме онлайн, в частности, значительная территория Камчатки остается без подключения к Сети.

На местах уже есть встречные инициативы – Алтайский краевой союз потребительских обществ предлагает там, где нет средств связи, гасить сертификаты на уровне райцентров в течение рабочего дня. В Тюменской области территориальное управление Россельхознадзора предложило владельцам личных подсобных хозяйств объединяться в кооперативы и передавать им полномочия по оформлению ветеринарных документов. Вероятно, в некоторых случаях подобные решения окажутся разумными, если транзакционные издержки будут не слишком велики, но они, очевидно, не могут стать универсальными для всех 85 субъектов федерации.



Автор:
Дмитрий Кочергов Аналитик


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. maXon777 116 15.05.18 17:20 Сейчас в теме
У кого как с Меркурием дела? Ветеринары работают уже в шлюзе?
vrednyi_glavred; Kochergov; +2 Ответить
3. user612295_death4321 19.05.18 22:31 Сейчас в теме
(1) В принципе мы активно внедряем у себя, пока плачем горькими слезами.
Kochergov; +1 Ответить
2. coolseo 78 16.05.18 10:41 Сейчас в теме
Только сегодня прошли регистрацию и подтвердили ттн в лк меркурия.
Продуктовый магазин.
Kochergov; +1 Ответить
Оставьте свое сообщение

См. также

Реестр отечественного ПО может лишиться 30% софта

Новость Импортозамещение ИТ-новость Налоги

Программы из реестра российского ПО проверят на соответствие требованиям. По итогам анализа 30% наименований могут исключить из списка. Информацию о нарушениях предоставят сами участники рынка.

22.09.2021    2868    user1015646    4       

Правительство утвердило дорожную карту второго пакета мер поддержки ИТ-отрасли

Новость Законодательство ИТ-новость Цифровая экономика

Правительство определилось с тем, какие меры необходимо принять для развития российской ИТ-индустрии. Дорожная карта второго пакета поддержки включает 62 пункта.

21.09.2021    1124    VKuser24342747    0       

Банк России начнет использовать блокчейн для ускоренного оформления ипотек

Новость Банки Блокчейн ИТ-новость

Правительство запустило эксперимент по внедрению блокчейн-платформы для обмена данными между Росреестром и банками. Технология сделает оформление ипотек более доступным.

14.09.2021    2054    VKuser24342747    2       

Российское вино планируют продавать онлайн

Новость Законодательство ИТ-новость

Министерство финансов предлагает провести эксперимент по розничной продаже через интернет вина из винограда, полностью выращенного на территории РФ. Это позволит поддержать отечественного производителя и повысить его конкурентоспособность.

09.09.2021    5089    Senator_I    0       

Правительство подготовило правила работы с биометрией для бизнеса

Новость Законодательство ИТ-новость Минкомсвязь

Минцифры намерено использовать существующие нормы для банков по сбору биометрических данных и для других коммерческих организаций. Компаниям придется согласовывать с ведомством использование профильного ПО.

07.09.2021    6165    VKuser24342747    11       

Новые правила для отечественного ПО: Минцифры проверит квалификацию разработчиков

Новость НДС Законодательство Импортозамещение ИТ-новость Минкомсвязь Налоги

Правительство РФ выпустило проект постановления, которое меняет критерии включения софта в реестр отечественного ПО. Теперь компаниям придется подтверждать, что у них в штате действительно есть квалифицированные программисты.

03.09.2021    5431    user1015646    5       

В СБП добавили возможность возврата платежей, отправленных по ошибке

Новость ИТ-новость Онлайн-торговля

Иногда денежные переводы по ошибке отправляются не на тот номер или же указывается неверная сумма. Чтобы избежать таких ситуаций, в Систему быстрых платежей (СПБ) добавили функцию возврата ошибочных платежей.

01.09.2021    3213    user1015646    2       

Окно в Европу: продукты Microsoft подорожают в России дважды

Новость ИТ-новость Новости компаний

Американский ИТ-гигант планирует поднять стоимость своего сервиса Microsoft 365 во всем мире. Однако в России компания хочет сперва привести ценники к европейскому уровню.

25.08.2021    4130    VKuser24342747    0       

Norton и Avast объединяются

Новость Безопасность ИТ-новость Новости компаний

Два крупных разработчика ПО в сфере кибербезопасности подтвердили слухи об объединении. Norton поглотит Avast, сделка предварительно оценивается в 8,6 млрд долларов США.

19.08.2021    4012    user1015646    1       

Google впервые оштрафовали за отказ хранить данные в России

Новость Google Импортозамещение ИТ-новость

Компанию Google признали виновной в нарушении российского законодательства. Поисковый гигант должен будет заплатить 3 млн рублей штрафа за отказ от переноса серверов с данными в Россию.

10.08.2021    8141    user1015646    6       

«Почта России» будет отправлять цифровые копии бумажных писем на email

Новость ИТ-новость Новости компаний Цифровая экономика

«Почта России» приступила к реализации проекта, который позволит компаниям оцифровать входящую корреспонденцию и получить ее в электронном виде на email или сразу в систему документооборота.

03.08.2021    4244    VKuser24342747    7       

Власти раздадут 1 млрд рублей для поддержки 140 проектов в области разработки ИИ

Новость Искусственный интеллект ИТ-новость Цифровая экономика

Правительство начало выдавать гранты на реализацию российских проектов в сфере искусственного интеллекта. Максимальная сумма помощи может достигать 20 млн рублей.

03.08.2021    5675    VKuser24342747    0       

Минцифры ускорит процесс заполнения реестра отечественного ПО

Новость Импортозамещение ИТ-новость Налоги

Министерство цифрового развития изменяет порядок включения разработок в реестр российского ПО. На необходимости ускорения процедуры настаивали отраслевые ассоциации и ИТ-компании.

29.07.2021    8061    VKuser24342747    0       

Mastercard закроет бренд, благодаря которому работают карты «Мир»

Новость ИТ-новость

Mastercard начала переговоры с национальными платежными системами о закрытии бренда дебетовых карт Maestro. С его помощью российские банки выпускают кобейджинговые карты «Мир».

28.07.2021    4649    VKuser24342747    6       

Разработчик антивируса Norton планирует купить Avast

Новость Безопасность ИТ-новость Новости компаний

Norton LifeLock ведет переговоры с компанией Avast о слиянии, которое позволит объединить усилия двух крупнейших поставщиков антивирусного ПО.

23.07.2021    6561    SKravchenko    0       

Рецепты на лекарства предлагают учитывать в системе маркировки

Новость Фармацевтика, аптеки ИТ-новость Маркировка Медицина

Союз аптек «СоюзФарма» предложил интегрировать систему «Электронный рецепт» с маркировкой медпрепаратов. «Электронный рецепт» уже работает в Москве, её назначение – создавать, управлять и анализировать медицинские назначения на лекарства.

19.07.2021    3713    Senator_I    0       

Правительство выделит полмиллиарда рублей на компенсацию комиссии в СБП

Новость ИТ-новость

Малому бизнесу станет проще работать с системой быстрых платежей. Правительство выделит деньги из бюджета, которые будут потрачены на компенсацию комиссии в СБП.

15.07.2021    5525    VKuser24342747    0       

Российские разработчики начали продавать больше программ на экспорт

Новость ИТ-новость

«Руссофт» провел исследование экспорта услуг софтверных компаний в 2020 году. Организация пришла к выводу, что доля российского ИТ-бизнеса на зарубежном рынке возросла.

13.07.2021    3698    VKuser24342747    0       

Правительство выделит 4 млрд рублей на исследования искусственного интеллекта

Новость Искусственный интеллект ИТ-новость Стартапы

Кабинет министров подготовил положение о выплате 150 млн рублей научным учреждениям для работы исследовательских центров, занимающихся изучением ИИ и разработкой технологий на его базе. 

12.07.2021    3370    VKuser24342747    1       

Джефф Безос ушел с поста главы Amazon и побил рекорд в списке богатейших людей планеты

Новость ИТ-новость Новости компаний

Джефф Безос – больше не CEO. Основатель Amazon официально покинул пост главы компании, а спустя сутки побил собственный рекорд в списке самых богатых людей планеты. 

09.07.2021    3841    user1015646    2       

Роскомнадзор ограничивает использование VPN для компаний

Новость ИТ-новость Роскомнадзор

Многие компании используют VPN, чтобы создать защищенную среду для работы со своей распределенной инфраструктурой. Роскомнадзор вводит новые правила, которые могут заблокировать корпоративное использование VPN. 

05.07.2021    4200    user1015646    12       

Оператор маркировки выпустил приложение для бизнеса

Новость Маркировка Мобильные приложения

Новое приложение от оператора маркировки – ЦРПТ – возьмет на себя ряд функций по работе с маркированным товаром и избавит малый и средний бизнес от необходимости покупать дорогое оборудование. 

30.06.2021    3817    Senator_I    0       

Зарубежные ИТ-гиганты будут обязаны открывать представительства в России

Новость Госдума Законодательство Импортозамещение ИТ-новость

В Госдуме одобрили в первом чтении законопроект, согласно которому зарубежные ИТ-компании должны будут открывать представительства в нашей стране.

09.06.2021    3945    Senator_I    0       

Stack Overflow продан владельцу акций Mail.ru Group и Avito за миллиарды долларов

Новость Mail.Ru ИТ-новость Новости компаний

Крупнейший форум для разработчиков Stack Overflow перешел в собственность компании Prosus. Новый владелец обещает, что сайт продолжит действовать как независимая организация.

08.06.2021    12173    VKuser24342747    0       

ФНС обновила сайт об использовании контрольно-кассовой техники

Новость ИТ-новость Онлайн-кассы ФНС

Налоговая служба России представила новую версию портала, где собрана информация о применении ККТ. Улучшена навигация по разделам, добавлены справочные сведения, в том числе об открытом API для проверки чеков.

07.06.2021    4989    VKuser24342747    1