Меркурианский разрыв: жив ли электронный ветнадзор офлайн

15.05.2018     

Благоприятные условия бизнеса подразумевают равный доступ к базовым ресурсам для его ведения. Интернет давно стал таким ресурсом, и предприятиям вне Сети работа с «Меркурием» может влететь в копейку.

Цифровое неравенство

7 мая президент России Владимир Путин подписал очередной «майский указ», в котором в числе целей развития России до 2024 года назвал «обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере», а среди национальных проектов – цифровую экономику. Один из целевых показателей – «создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств».

Днем позже премьер-министр Дмитрий Медведев подтвердил, что по каждому из новых нацпроектов уже идет активная работа, и важно не только «создавать инфраструктуру для развития науки и внедрения цифровых технологий», но и «формировать благоприятную среду для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей».

Получается, цифровое неравенство – существенная разница с доступностью ИТ-инфраструктуры между регионами и населенными пунктами – уже настолько очевидно, что его преодоление возведено в ранг национальной идеи за 1 трлн рублей, хотя о проблеме с высоких трибун говорят давно. Особую остроту она приобрела для бизнеса в свете неизбежного перехода на сертификацию продукции животного происхождения в системе «Меркурий» – более 70 отраслей экономики и свыше полумиллиона компаний и индивидуальных предпринимателей вовлечены в реформу.

Интернет-офшоры

Согласно «Ветеринарным правилам…» Россельхознадзора, в случаях временных повреждений линий электронной связи или ее отсутствия в месте, где необходимо проводить оформление, аннулирование и гашение ветеринарных документов в системе «Меркурий», допускается удаленная работа. А закон №431-ФЗ от 28 декабря 2017 года о переносе начала электронной сертификации на 1 июля разрешает оформление сертификатов на бумажных бланках в населенных пунктах, где вообще нет выхода в интернет.

Соль в том, что список таких поселений должен быть утвержден администрацией каждого региона отдельно и по согласованию с Россельхознадзором, однако никто не торопится выставлять себя аутсайдером цифровой экономики. В лучшем случае можно обнаружить материалы, подобные бюллетеню отрасли «Связь» Алтайского края, по которому население только 10 из 59 районов обеспечено доступом на 90-100%, и в 22 районах обеспеченность интернет-связью находится в пределах 65%, что оставляет в режиме удаленной работы с «Меркурием» порядка 25% предприятий края.

Согласно Росстату, на 1 января 2017 года в России 1208 поселков городского типа, из них 1016 с населением менее 10 тыс. человек. Теоретически, по критерию Минкомсвязи, все юрлица этих 1016 поселков могут претендовать на право удаленной работы с «Меркурием». Речь идет о цифровом учете бумажного сертификата путем ввода данных в систему в течение месяца с момента оформления. Однако это не объясняет, каким образом уполномоченный работник предприятия отдаленной сельской местности, не имея выхода в Сеть, сможет выгружать весь объем своих документов.

Потому совсем не кажутся паранойей тревоги правительства Алтайского края, когда чиновники прямо заявляют: 431-ФЗ приведет к тому, что предприниматели в поселках с оптоволокном начнут оформлять бумажные сертификаты на свои товары как на продукцию из соседнего района вне зоны доступа в интернет. Более того, возможна волна перерегистраций в налоговых – найдется немало желающих стать резидентами таких интернет-офшоров, особенно если бизнес не вполне прозрачный.

Слезы меркурианцев

Эксперты Ассоциации марикультурных организаций Приморского края, руководство Зарубинской базы флота и других предприятий региона утверждают, что обязательная электронная сертификация повлечет за собой серьезные проблемы для районов, удаленных от центра. Ассоциация мясопереработчиков Приморского края также отмечает, что у малого бизнеса зачастую нет технических возможностей для работы в режиме онлайн, в частности, значительная территория Камчатки остается без подключения к Сети.

На местах уже есть встречные инициативы – Алтайский краевой союз потребительских обществ предлагает там, где нет средств связи, гасить сертификаты на уровне райцентров в течение рабочего дня. В Тюменской области территориальное управление Россельхознадзора предложило владельцам личных подсобных хозяйств объединяться в кооперативы и передавать им полномочия по оформлению ветеринарных документов. Вероятно, в некоторых случаях подобные решения окажутся разумными, если транзакционные издержки будут не слишком велики, но они, очевидно, не могут стать универсальными для всех 85 субъектов федерации.



Автор:
Дмитрий Кочергов Аналитик


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. maXon777 101 15.05.18 17:20 Сейчас в теме
У кого как с Меркурием дела? Ветеринары работают уже в шлюзе?
vrednyi_glavred; Kochergov; +2 Ответить
3. user612295_death4321 19.05.18 22:31 Сейчас в теме
(1) В принципе мы активно внедряем у себя, пока плачем горькими слезами.
Kochergov; +1 Ответить
2. coolseo 68 16.05.18 10:41 Сейчас в теме
Только сегодня прошли регистрацию и подтвердили ттн в лк меркурия.
Продуктовый магазин.
Kochergov; +1 Ответить
Оставьте свое сообщение

См. также

Роскомнадзор сорвал сроки по запуску суверенного Рунета

Новость Импортозамещение ИТ-новость Роскомнадзор

Роскомнадзор потратил почти 600 млн рублей на создание систем для автономного Рунета, но они так и не заработали. Счетная палата пришла к выводу, что ведомство не уложилось в установленные сроки.

03.08.2020    381    VKuser24342747    2       

Правительство разрешит организациям и ИП обжаловать решения надзорных органов через госуслуги

Новость Законодательство ИТ-новость Облачные технологии Судебная практика Цифровая экономика

Единый портал госуслуг пополнится новым сервисом для досудебного обжалования решений надзорных органов. С его помощью также можно оставить жалобу на назначение проверок и бездействие должностных лиц.

31.07.2020    444    VKuser24342747    1       

Европарламент встал на защиту мобильных разработчиков

Новость ИТ-новость Мобильные приложения

Европарламент принял новый регламент, который обеспечит поддержку разработчиков мобильных приложений. В нем, в частности, содержатся новые требования к работе App Store и Google Play.

27.07.2020    705    user1015646    0       

Acronis купила российского разработчика DeviceLock

Новость Безопасность ИТ-новость Новости компаний

Acronis – компания-разработчик систем защиты данных, купила 100% акций российского разработчика DeviceLock. Компания создает программное обеспечение для предупреждения утечек информации в коммерческих ИТ-системах.

23.07.2020    656    user1015646    0       

Страсти вокруг Telegram: суд обязал компанию выплатить инвесторам 1,22 млрд долларов

Новость ИТ-новость Мессенджеры Новости компаний

Telegram заключил мировое соглашение с Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC). Компания вернет 1,22 млрд долларов инвесторам, а также заплатит 18,5 млн долларов штрафа.

17.07.2020    864    user1015646    5       

МВД не нашло состава преступления в деле против Nginx

Новость ИТ-новость Судебная практика

В МВД сообщили, что уголовное дело против владельцев веб-сервера nginx прекращено. Тем не менее, конфликт между сторонами может продолжиться в гражданско-правовом режиме.

10.07.2020    764    VKuser24342747    0       

Остаться на удаленке: Microsoft навсегда закроет свои магазины во всем мире

Новость ИТ-новость Новости компаний Онлайн-торговля

Microsoft приняла решение не открывать свои оффлайн-магазины, закрытые на время пандемии COVID-19. Все услуги, оказываемые в торговых точках компании, можно будет получить дистанционно. 

03.07.2020    608    VKuser24342747    0       

Компания с российскими корнями поможет Google запускать Windows-приложения на Chrome OS

Новость ИТ-новость Новости компаний

Google договорилась о партнерстве с компанией Parallels, занимающейся разработкой виртуальных машин. Цель сотрудничества – внедрение поддержки ПО для Windows в Chrome OS.

22.06.2020    1038    VKuser24342747    0       

Правительство подготовит налоговые льготы для ИТ-бизнеса

Новость ИТ-компания Налоги

Владимир Путин поручил правительству разработать меры, направленные на поддержку ИТ-отрасли и операторов связи. В их число входят налоговые льготы, скидки на электроэнергию, новые правовые режимы. 

19.06.2020    1154    VKuser24342747    0       

Сидите дома: российские ИТ-гиганты продлят «удаленку» до осени

Новость ИТ-новость Новости компаний

Mail.Ru, Qiwi и другие российские ИТ-компании продлят режим удаленной работы. Причины – сложность соблюдения требований безопасности и риск новых волн распространения коронавируса.

01.06.2020    1528    user1015646    0       

Закон о поддержке арендаторов изменился до неузнаваемости

Новость Госдума Законодательство

Госдума приняла законопроект по поддержке арендаторов. Но в итоговую версию документа вошли поправки, которые сильно изменили первоначальную суть закона.

27.05.2020    1514    AnastasiaKl    0       

Microsoft предоставила госорганам бесплатный доступ к своим продуктам

Новость ИТ-новость Новости компаний

По мнению представителей компании, это поможет в борьбе с коронавирусом. ИТ-рынок встретил инициативу настороженно. 

18.05.2020    2108    VKuser24342747    4       

Павел Дуров объявил о закрытии проекта Telegram Open Network

Новость Блокчейн Стартапы

Причина – в затянувшейся юридической борьбе компании с Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC).

15.05.2020    2704    SKravchenko    87       

Назад в офис: Apple начнет возвращать сотрудников с удаленной работы уже в мае

Новость Новости компаний

Apple собирается постепенно переводить сотрудников в офис в этом месяце. Другие организации будут отказываться от удаленки ближе к осени. 

14.05.2020    2398    VKuser24342747    2       

Бизнес не смог получить поддержку из-за ошибок в ЕГРЮЛ

Новость

Компаниям и ИП из отраслей, которые наиболее сильно пострадали от кризиса, предоставили право на получение господдержки. Воспользоваться им бизнес не может из-за неверных данных в ЕГРЮЛ.

30.04.2020    2350    user1015646    0       

Rambler отказался от своих претензий к авторам nginx

Новость Интернет Судебная практика

Rambler Group обратилась в полицию с просьбой прекратить уголовное дело против разработчиков nginx. Компания Александра Мамута Lynwood Investments все еще оставляет за собой право предъявлять претензии и иски.

29.04.2020    2252    VKuser24342747    2       

Власти озвучили новые меры поддержки бизнеса

Новость Законодательство Налоги

Столичные власти анонсировали третий пакет мер поддержки бизнеса. Президент РФ также предложил правительству предоставить компаниям финансовую помощь бесплатно, но только если те сохранят рабочие места.

24.04.2020    2274    user1015646    1       

Переход на удаленку привел к скачку продаж ПО

Новость Аналитика

Пандемия коронавируса обусловила массовый переход сотрудников на работу из дома. Это стало причиной взрывного роста продаж отдельных категорий программного обеспечения.

21.04.2020    2355    user1015646    0       

Минкомсвязь предложила снизить зарплату разработчикам для поддержки ИТ-отрасли

Новость ИТ-компания ФОМС, ПФ, ФСС Минкомсвязь

Минкомсвязь определилась, какие льготы помогут ИТ-бизнесу переждать завершение пандемии коронавируса. Среди предложенных мер – право снижать зарплаты и отправлять сотрудников в вынужденные отпуска.

17.04.2020    3743    VKuser24342747    5       

Власти ввели мораторий на банкротство компаний, пострадавших от пандемии

Новость Налоги Отчетность

Правительство России ввело мораторий на банкротство компаний, работа которых пострадала из-за эпидемии COVID-2019. Запрет также распространяется на системообразующие компании и стратегические предприятия.

09.04.2020    2664    user1015646    2       

Министр связи предложил продавать лекарства через портал госуслуг

Новость Медицина Онлайн-торговля

В России безрецептурные лекарства могут поступить в дистанционную продажу. Минкомсвязи предложило организовать торговлю фармацевтической продукцией через сайт госуслуг. 

09.04.2020    2578    VKuser24342747    1       

Мишустин пообещал бизнесу отсрочку по коммерческой аренде

Новость Законодательство

Российские бизнесмены получат отсрочку платежей за аренду коммерческих помещений. Об этом премьер-министр РФ Михаил Мишустин заявил на заседании рабочей группы Госсовета и Координационного совета по борьбе с распространением Covid-19.

07.04.2020    2820    user1015646    3       

ИТ-компании просят включить их в число наиболее пострадавших от кризиса

Новость ИТ-компания

Представители ИТ-отрасли попросили Минкомсвязь включить их в список наиболее пострадавших от «коронакризиса». Из-за пандемии коронавируса многие компании вынуждены были отложить реализацию проектов или заморозить их.

06.04.2020    3664    user1015646    5       

Минкомсвязь поддержала антимонопольный иммунитет российских разработчиков

Новость ИТ-компания Минкомсвязь

Минкомсвязь выступила против инициативы ФАС о прекращении действия антимонопольного иммунитета для ИТ-отрасли. В ведомстве уверены, что подобные изменения снизят конкурентоспособность отечественных разработчиков.

03.04.2020    3278    VKuser24342747    0       

Никаких каникул: на ИТ-компании не распространяется указ о нерабочей неделе

Новость ИТ-компания

На ИТ-компании и операторов связи не распространяется действие указа о нерабочей неделе: Минтруд решил, что такие организации должны относиться к списку непрерывно действующих.

02.04.2020    6160    user1015646    9