Возврат к списку

Администрация президента снова отклонила законопроект о выдаче электронной подписи 

16.12.2019     

Государственно-правовое управление президента России (ГПУ) снова раскритиковало законопроект Госдумы о выдаче электронной цифровой подписи. Причина отклонения – в поправках. Парламентарии не учли предыдущие замечания правового управления, и новое предложение «противоречит основной цели закона». 

Напомним, документ усиливает роль Федеральной налоговой службы (ФНС) и Центробанка (ЦБ) в отрасли. Удостоверяющие центры лишают права работать с юрлицами и ИП.

Что было принято в первом чтении

Законопроект Госдума приняла в первом чтении, 7 ноября. Согласно документу, ФНС начнет выдавать усиленные квалифицированные электронные подписи (УКЭП) юрлицам и ИП.  Финансовым организация УКЭП должен выдавать Центробанк. 

Из-за этого в стране перестанет работать 500 удостоверяющих центров, работающих с юридическими лицами. Согласно законопроекту, центры смогут работать только с физическими лицами. Чтобы сохранить или получить статус УЦ, придется постараться – требования к ним тоже собираются ужесточить.

Изменения в законодательстве направлены на борьбу с мошенничеством с использованием электронных подписей.

Внесенные ко второму чтению поправки

Правовое управление президента еще до принятия законопроекта в первом чтении несколько раз указывала на проблемы и необходимость правок в документе. Ко второму чтению все замечания «практически полностью» не учли, сообщает «Коммерсантъ».

Новая поправка о создании доверенных лиц ФНС, которые смогут выдавать УКЭП юридическим лицам, получила отрицательные отзывы. Одна из причин – в положении отсутствуют критерии отбора доверенных лиц.  

Основные замечания к законопроекту:

  • право на выдачу электронной подписи превращается в монополию и может негативно отразиться на бизнесе;

  • не прописана ответственность за несоответствие удостоверяющих центров ФНС и ЦБ предъявляемым требованиям;

  • необходимость использования двух подписей – юридического лица и физического лица, действующего от имени организации, усложняет процедуру получения и применения УКЭП;

  • потеря всей действующей структуры УЦ; 

  • потеря большого количества рабочих мест, в связи с закрытием УЦ;

  • возможная перегрузка государственных УЦ.

Предложение главы «Сбербанка»

Свою лепту в работу над законопроектом внес глава «Сбербанка» Герман Греф. По его словам, право на выдачу УКЭП следует дать организациям с чистыми активами на сумму более 500 млрд рублей, филиалами или представительствами в 87,5% регионов России. 

По словам Грефа, требования согласованы с ФНС. Если предложение примут, вместе с ЦБ выдавать электронные подписи начнут и другие банки – «Сбербанк», ВТБ и «Альфа-банк».

Подробнее о законопроекте

Инфостарт об изменениях в законе об электронных подписях


Автор:
Анастасия Клименко Обозреватель


Комментарии
Избранное Подписка Сортировка: Древо
1. VmvLer 16.12.19 17:58 Сейчас в теме
Пора уже вводить в обиход новый мем "Рука Сбера")
a.zernin; asupsam; +2 Ответить
2. 3vs 17.12.19 09:48 Сейчас в теме
необходимость использования двух подписей – юридического лица и физического лица, действующего от имени организации, усложняет процедуру получения и применения УКЭП;

Головой-то думают, чего творят?!
По две подписи на документ от фирмы и от директора, с разными удостоверяющими центрами.
А если один УЦ не доступен, всё, документ не подпишешь?
3. Chai Nic 141 17.12.19 09:56 Сейчас в теме
(2) А при чем тут доступность удостоверяующего центра? Если при подписи не будут проверяться списки отзыва сертификатов, то подпись может делаться даже в оффлайне. Задача удостоверяющего центра - выдать клиентский сертификат, который по сути является открытым ключом клиента с подписью удостоверителя. Инфраструктура списков отзыва к собственно криптографии и аутентификации отношения не имеет, и может использоваться по желанию.
Вообще, идея о разделении ЭП организации и ЭП должностного лица вполне здравая. Только вот, неплохо было бы эту идею развить - сделать ЭП организации удостоверяющей для ЭП должностного лица. Чтобы организация, получившая квалифицированную электронную подпись удостоверяющего центра, могла самостоятельно удостоверять ЭП сотрудников, которые были бы действительны в рамках их трудовых отношений в этой организации. И не более.
4. 3vs 17.12.19 13:37 Сейчас в теме
Если при подписи не будут проверяться списки отзыва сертификатов, то подпись может делаться даже в оффлайне.

Да, а если будут проверяться?
Вообще, идея о разделении ЭП организации и ЭП должностного лица вполне здравая.

С одной стороны здравая, рассчитался директор, ликвидируется только его подпись,
подпись предприятия остаётся.
Но придётся одновременно держать два ключа и подписывать каждый документ двумя ключами,
и отслеживать окончание срока действия у двух ключей, не удобно.
5. Chai Nic 141 17.12.19 13:48 Сейчас в теме
(4) В этом случае ЭП организации выступает аналогом гербовой печати. И вполне логично, что печать не меняется при смене директора.
И очень не хватает понятия "цифровой доверенности", когда сотруднику можно делегировать право электронной подписи определенных документов или документов в адрес определенных организаций.
6. 3vs 17.12.19 17:03 Сейчас в теме
(5)
И очень не хватает понятия "цифровой доверенности"

А цифровую доверенность заверить цифровой подписью нотариуса... :-)
7. acanta 73 17.12.19 17:48 Сейчас в теме
(6) не совсем. Или твитом или согласованием в Эдо от 1с с авторизацией через твит.
Оставьте свое сообщение

См. также

Правительство одобрило законопроект об идентификации и блокировке e-mail

Новость Госдума Законодательство Мессенджеры Минкомсвязь

Законопроект об идентификации адреса электронной почты по номеру телефона одобрило правительство РФ. Кроме того, по указанию уполномоченных органов e-mail пользователя смогут заблокировать.

12.02.2020    1129    user1015646    21       

Роскомнадзор хочет оштрафовать Facebook и Twitter на несколько миллионов рублей

Новость Facebook Роскомнадзор Соцсети

Роскомнадзор возбудил административное дело против Facebook и Twitter. Ведомство обвиняет компании в том, что они не хранят данные российских пользователей на территории РФ. 

04.02.2020    893    VKuser24342747    5       

Власти назвали параметры предустановки ПО: какое, на какие гаджеты и когда начнется

Новость Импортозамещение Мобильные приложения

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России представила концепцию проекта по обязательной предустановке отечественного софта на планшеты, компьютеры и ноутбуки весом до 10 кг, смартфоны и смарт-телевизоры.

31.01.2020    1763    user-programmist    73       

Евросоюз планирует ввести дополнительный налог для ИТ-корпораций

Новость ИТ-компания Amazon Google Налоги

Власти Евросоюза подготовили проект нового налогообложения ИТ-компаний и ждут решения от Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Основная цель проекта – введение единого цифрового налога на всей территории ЕС.

30.01.2020    1211    AnastasiaKl    1       

Минпромторг изменит порядок выдачи спецмарок на табак

Новость Маркировка Минпромторг

Минпромторг предложил выдавать специальные марки на табак, только когда продукция уже будет внесена в систему маркировки.

29.01.2020    957    user1015646    1       

Забыли про ЕАЭС: Россия не имела права запускать Реестр отечественного ПО

Новость Импортозамещение

Его создание нарушило обязательства перед ЕАЭС и поставило разработчиков из России в неравные условия с коллегами из Казахстана, Беларуси, Киргизии и Армении.

22.01.2020    2253    user1015646    2       

Опубликовано постановление правительства о переносе маркировки лекарств

Новость Законодательство Маркировка

На официальном портале публикации правовой информации размещен документ об изменении правил маркировки лекарств.

17.01.2020    2199    Senator_I    4       

Утверждены правила доступа к информационной системе маркировки

Новость Законодательство Маркировка

Опубликовано постановление правительства о правилах доступа и использования информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

15.01.2020    1566    Senator_I    3       

Правительство изменило график маркировки шин, духов и фотокамер

Новость Infostart Software Partners Маркировка

Правительство утвердило этапы и правила маркировки для парфюмерии, легкой промышленности, шин и фотокамер. Опубликованные документы корректируют даты начала обязательной маркировки и запрета на оборот немаркированной продукции. 

13.01.2020    1900    Senator_I    3       

Маркировка в действии: к системе подключилось 89% аптек крупнейшей сети

Новость Маркировка

В крупнейшей аптечной ассоциации страны – «Союзфарма» – заявили, что к эксперименту присоединилась большая часть аптек организации. 

26.12.2019    1643    user1015646    3       

ЦРПТ предложил не взимать плату за маркировку лекарств до середины 2020 года

Новость Infostart Software Partners Маркировка

Компании, которые в срок интегрировались с ГИС «Маркировка» и подготовились к работе, будут бесплатно получать коды до июля 2020 года.

25.12.2019    1555    ЕленаЧерепнева    0       

На сайте ИТС разъяснили возможность сочетания налоговых режимов при работе с маркировкой

Новость Бухучет Маркировка Налоги

Методологи 1С объяснили: в случае совмещения УСН и ЕНВД налогоплательщику необходимо вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций.

23.12.2019    1807    Senator_I    3       

Со следующего года могут отменить декларацию по УСН

Новость УСН Законодательство Налоги ФНС

В разработке находится законопроект, который отменяет сдачу деклараций и необходимость ведения книги учета доходов и расходов для организаций, применяющих режим «доходы» и онлайн кассы.

20.12.2019    2490    Senator_I    3       

Перечень медицинских изделий для маркировки может расшириться

Новость Маркировка

На портале публикации нормативных актов разместили документ с предложением расширить маркировку медицинских изделий. Если законопроект одобрят, перечень маркировки пополнится еще несколькими наименованиями. 

17.12.2019    1645    Senator_I    0       

Минздрав готовится к маркировке препаратов, не включенных в перечень высокозатратных нозологий

Новость Законодательство Маркировка

Министерство здравоохранения готовит поправки к постановлению о маркировке лекарств. Проект устанавливает особенности внедрения маркировки для лекарств, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов.

12.12.2019    1816    Senator_I    4       

ФНС ответила на вопрос по совмещению налога на самозанятых с другими спецрежимами

Новость Налоги ФНС

В новом году эксперимент по самозанятым распространится еще на 19 регионов. В преддверии изменений налоговики пояснили: совмещать налог на профессиональную деятельность и другие спецрежимы налогообложения нельзя. 

10.12.2019    2029    ЕленаЧерепнева    2       

Трудовые инспекторы смогут списывать долги компании по зарплате без решения суда

Новость Кадровые агентства, подбор персонала Бухучет

Владимир Путин подписал закон, который расширяет полномочия трудовых инспекторов. Они получат право обращаться к приставам за взысканием зарплатных долгов без судебного постановления. 

04.12.2019    1990    VKuser24342747    1       

Иностранным компаниям сложно платить «налог на Google» из-за несовместимости реквизитов

Новость Google Налоги

Зарубежные компании не могут оплатить «налог на Google». Бизнесу и налоговым консультантам сложно переводить деньги в российский бюджет из-за несовместимости форм для заполнения платежных реквизитов.

04.12.2019    2070    AnastasiaKl    4       

Завершены эксперименты по маркировке ряда товаров

Новость Маркировка Минпромторг

Руководители министерств и рабочих групп напомнили участникам рынка о необходимости подготовиться к работе с информационной системой. 

03.12.2019    2182    Senator_I    7       

Крупнейшие банки России переходят на режим налогового мониторинга

Новость Банки Налоги ФНС

В результате с 2020 года шесть кредитных организаций будут взаимодействовать с налоговой службой через онлайн-мониторинг. Насколько выгодным окажется новый режим, зависит от готовности организаций к внедрению системы.

29.11.2019    2841    AnastasiaKl    1       

Российским компаниям запретят подавать бумажные отчеты в таможню

Новость Оптовая торговля, дистрибуция, логистика

Изменения предлагает Минфин. Если законопроект министерства примут, отчитываться о движении товара через границу России можно будет только в электронном виде.

25.11.2019    2120    user-programmist    0       

Госдума приняла закон об обязательной предустановке российского ПО

Новость Законодательство Импортозамещение

Госдума в окончательном, третьем чтении одобрила законопроект об обязательной предустановке российского ПО на «умную» технику. Перечня устройств, на которые распространяется действие закона, пока нет.

22.11.2019    2859    user1015646    24       

ФНС напомнила о снижении налоговых ставок для СНТ

Новость Налоги ФНС

С 2020 года земля общего назначения в СНТ и ОНТ, находящаяся в собственности или бессрочном пользовании, будет облагаться земельным налогом по ставке не более  0,3% от их кадастровой стоимости.

20.11.2019    2079    ЕленаЧерепнева    0       

Письмо счастья: ФНС готовится запустить SMS-рассылки по долгам и недоимкам

Новость Налоги ФНС

Налоговое ведомство планирует запустить рассылку электронных и SMS-уведомлений для физических и юридических лиц, которые имеют задолженности и недоимки.

19.11.2019    2137    ЕленаЧерепнева    1       

В России изменились правила приема на работу иностранных сотрудников

Новость Кадровые агентства, подбор персонала Налоги

С 28 октября отчитываться о найме иностранных сотрудников нужно на новом бланке. Несоблюдение правил грозит работодателям  административным взысканием – штрафом до 500 тысяч рублей. 

18.11.2019    2305    user-programmist    1