С начала года поэтапно вводятся новые требования к сдаче статистической отчетности в Росстат, меняется перечень обязательных реквизитов и формат самих доверенностей. Рассмотрим ключевые новшества в порядке работы с машиночитаемыми доверенностями.
Что случилось с МЧД в 2025 году
МЧД нужна для сдачи первичной отчетности в Росстат
Сотрудники, которые сдают первичные статистические данные, должны предъявлять электронные доверенности. Это правило вводится поэтапно.
На первом этапе, с 1 мая 2025 года, МЧД для подачи отчетности нужна была только филиалам и представительствам юридических лиц (кроме иностранных юрлиц). Доверенности с передоверием не принимались.
30-31 мая 2025 года обновилась версия Системы сбора отчетности Росстата, добавлена поддержка МЧД, в том числе с передоверием.
На втором этапе, с 1 июня 2025 года, МЧД для сдачи отчетности в Росстат стала необходимой для всех юридических лиц, а не только филиалов и представительств.
На третьем этапе, с 1 августа 2025 года, планируется проверка МЧД для всех категорий респондентов, включая индивидуальных предпринимателей, иностранные компании (если отменят исключение), некоммерческие организации и другие формы бизнеса.
Для получения информации о МЧД из реестра ФНС нужно указать ИНН представителя
С 1 июня 2025 получить данные машиночитаемой доверенности из реестра ФНС можно, указав ИНН доверенного лица. Правило касается доверенностей и для взаимодействия компаний, и для сдачи отчетности.
Итого три обязательных реквизита:
- уникальный номер доверенности,
- ИНН доверителя,
- ИНН представителя.
Такая мера введена для усиления защиты персональных данных и повышения уровня надежности электронного документооборота.
Из реквизитов МЧД исключат паспортные данные, полномочия будут указывать по новым правилам
Министерство цифрового развития России подготовило поправки в порядок оформления МЧД. В проекте (ID 157283) предлагается сократить перечень обязательных сведений о представителе, упразднив паспортные данные.
Остальные реквизиты (ФИО, дата рождения, СНИЛС и ИНН) сохраняются. При этом сведения из документа, удостоверяющего личность, переносятся в раздел с дополнительной информацией.
Правила указания полномочий тоже планируют изменить:
- убрать отдельный пункт с перечнем;
- названия указывать вместе с идентификаторами из классификатора;
- при отсутствии идентификатора дать текстовое описание в отдельном пункте.
Цель изменений – привести требования к МЧД в соответствие с законодательством, в том числе ФЗ «Об электронной подписи»; устранить избыточные сведения. Электронная доверенность используется вместе с квалифицированной электронной подписью, которая уже содержит ключевые данные о владельце.
Начал действовать новый формат 5.03
С 10 января 2025 года вступили в действие новые форматы электронных доверенностей и заявлений об их отзыве. Теперь через телекоммуникационные каналы связи принимаются только доверенности нового формата (версия 5.03).
В новом формате добавлена строка для указания номера записи федерального регистра сведений о населении. Это связано с вступлением в силу Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ, согласно которому физические лица (не ИП) получили право указывать в налоговых декларациях и других документах либо ИНН, либо номер записи из федерального регистра.
Правила действия МЧД старых форматов:
- Доверенности версий 5.01 и 5.02 продолжают действовать и после введения нового формата 5.03, если они были представлены в налоговые органы ранее.
- Для отзыва электронных доверенностей любых версий (5.01, 5.02 или 5.03) нужно оформить заявление в формате 5.03.
Оформление МЧД, передоверие, коллективная доверенность
Как оформить МЧД на сотрудника
Сейчас электронные доверенности можно создавать в нескольких форматах:
- формат 003 – единый формат для ФНС и B2B ЭДО;
- формат 5.03 – для ФНС;
- формат СФР 2.0 – для Социального Фонда России.
Формат 003 считается единым, но пока его не поддерживает Социальный Фонд.
Создать доверенность можно:
- На официальном портале налоговой службы: доверенность единой формы, МЧД с передоверием, а также для налоговых органов.
- На сайтах разных порталов: например, на Госуслугах, в ЕИС Закупки, ЕГАИС или «Честный ЗНАК».
- У нотариуса: нотариальное оформление требует личного присутствия руководителя или представителя. Необходимо директорам, сведения о которых скрыты в ЕГРЮЛ, а также при оформлении доверенности с правом передоверия.
- В онлайн-сервисах операторов ЭДО.
- Через 1С: функция создания МЧД поддерживается в справочниках, списках, а также через встроенный модуль ЭДО.
Способ выпуска машиночитаемой доверенности подбирается в зависимости от целей ее применения, требований к ней, а также от конкретного представителя.
Нужна ли МЧД директору или индивидуальному предпринимателю
По общему правилу директор действует от имени компании без доверенности, на основании устава. Но МЧД может потребоваться в трех случаях:
- если директор представляет интересы другого юридического лица (например, директор бухгалтерской фирмы передает в ФНС отчетность за своих клиентов);
- если сведения о директоре скрыты в ЕГРЮЛ (нужна нотариальная МЧД);
- если директор руководит филиалом.
Индивидуальному предпринимателю (ИП) для действий от своего имени доверенность тоже не нужна. МЧД понадобится, если:
- ИП передает право сдачи отчетности доверенному лицу (бухгалтеру или другому представителю);
- уполномоченный от ИП взаимодействует с Росстатом, ФНС или другими ведомствами через электронные системы;
- сотрудник ИП участвует в закупках или других процедурах, где требуется подтверждение полномочий представителя.
Коллективная доверенность: когда и как оформлять
Коллективная МЧД позволяет выдать одинаковые полномочия нескольким сотрудникам одновременно. Например, для группы бухгалтеров, сдающих отчетность, или сотрудников отдела закупок, работающих на электронных площадках.
Особенности оформления:
- в реквизитах указываются данные всех представителей;
- полномочия прописываются единым списком;
- доверенность можно оформить через сервис ФНС, ЕИС Закупки или у нотариуса (если требуется передоверие).
Важно: не все системы поддерживают коллективные МЧД. Например, Росстат принимает такие доверенности, а некоторые торговые площадки – нет.
Доверенность с правом передоверия
МЧД с правом передоверия может выдать только руководитель компании. Передоверие позволяет представителю передать полномочия третьему лицу. Например, в случае болезни (командировки) или для сложных цепочек представительства в холдингах.
Особенности оформления:
- Основная доверенность должна явно разрешать передоверие.
- Если руководитель компании или ИП оформляет МЧД на другое юрлицо или ИП, а тот, в свою очередь, передает полномочия своему сотруднику, то обе доверенности – исходная и передоверие – создаются через доступные сервисы без участия нотариуса.
- Если компания или ИП выдают МЧД сотруднику, который впоследствии переоформляет полномочия на третье лицо, исходная доверенность оформляется через сервисы, а передоверие требует обязательного нотариального заверения.
- Срок действия передоверия не может превышать срок основной доверенности.
МЧД – гибкий инструмент, но его применение зависит от статуса представителя (директор, ИП, сотрудник) и целей использования. Коллективные доверенности и передоверие расширяют возможности, но требуют соблюдения дополнительных правил.