Минпромторг настроен установить квоты на закупку отечественного оборудования и компонентов для российских госкомпаний. С соответствующим предложением министерство обратилось к правительству.
Только так и не иначе
В Минпромторге нацелены на агрессивную поддержку отечественного производителя. В законопроекте поправок к закону 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», опубликованном на портале подготовки нормативно-правовых актов, говорится:
-
правительство будет утверждать порядок госзакупок, устанавливать для каждой сферы закупок минимальную долю отечественных товаров и услуг от общего годового объема закупок;
-
госкомпании обязаны ежегодно выполнять установленные для них квоты на закупку отечественных товаров и услуг;
-
при проведении тендера на закупку госкомпании должны будут продлевать срок подачи заявок на участие и признавать закупку несостоявшейся, если на участие в ней не подано ни одной заявки с предложением товаров и услуг российского происхождения. Закупить иностранный товар или услугу можно только если по итогам продления в тендере не появится российских предложений;
-
правительство сможет устанавливать особенности формирования максимальной цены контракта и цены контракта с единственным поставщиком на основе характеристик отечественных товаров;
-
при проведении тендера на госзакупку в соответствии с установленной квотой госкомпании должны указывать требуемые характеристики для товара российского происхождения;
-
по итогам года госкомпании обязаны составлять отчет об объеме закупок товаров и услуг российского происхождения;
-
в случае невыполнения минимальной доли отечественных закупок госкомпании будет обязаны обосновать невозможность ее достижения.
Правила хотят расширить и непосредственно на госкомпании, и на их дочерние подразделения. Документ уже направили на согласование в Правительство РФ.
Чиновники подчеркнули, что российские предприятия не должны зависеть от иностранной радиоэлектроники. Инициировать борьбу с этой зависимостью должны представители РФ в составе советов директоров компаний.
Реестр «железа»
В России уже существует реестр отечественного ПО. Программные продукты, включенные в него, имеют преференции в госзакупках.
Аналогичный реестр создан и для радиоэлектроники российского производства.
О нем заговорили еще в июле 2019 года, а запустили 1 сентября.
Реестр создавался для поддержки российских производителей в борьбе с мировыми ИТ-гигантами. Но на практике он слишком помог: так, заказчики формировали требования таким образом, чтобы им соответствовали конкретные конфигурации импортного оборудования.
Линия импортозамещения
Законопроект – еще один шаг в реализации российской политики импортозамещения. В июле было принято постановление № 878 о стимуляции производства радиоэлектроники в РФ, и инициатива Минпромторга ему вполне отмечает.
Также с декабря 2019 года действует запрет на закупку систем хранения данных (СХД) для нужд государственных и муниципальных органов. Он введен на два года и, по словам инициаторов, нужен для обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры.
Запрещено покупать СХД за свой счет и в лизинг. Нельзя заказывать поставку услуг, связанных с работой СХД, и заменять отечественное оборудование импортным, даже если ранее был заключен соответствующий контракт.
Коллеги не поддерживают
В Минфине не поддержали законопроект Минпромторга. В Минэкономразвития ожидают дополнительной информации от авторов документа.
В правительстве тоже пока не пришли к единому мнению. Сейчас документ проходит этап сбора отзывов, а затем его доработают и снова направят на согласование.
В Минпромторге отметили, что до конца марта должны решить вопрос квот для различных госкомпаний. Это также нужно будет отразить в законопроекте или связанных с ним документах.
