Государственная дума во втором и третьем чтениях одобрила законопроект № 901935-8. Он добавляет в КоАП новый механизм, позволяющий освободить добросовестных предпринимателей от административной ответственности при соблюдении ряда условий. Поправки предусматривают, что бизнес сможет заключить с контрольным или надзорным органом специальное соглашение.
Как это будет работать
Новый механизм не означает, что любой предприниматель сможет заменить любой административный штраф устранением нарушения. Он будет применяться только в тех случаях, когда нарушение связано с обязательными требованиями, которые проверяет контрольный или надзорный орган.
Проще говоря, речь идет о ситуациях, когда по итогам проверки выявили нарушение, в отношении лица возбудили административное дело, а само нарушение можно устранить по соглашению с контрольным или надзорным органом.
Такое соглашение не будет заключаться автоматически. Проверяемое лицо должно обратиться с ходатайством. Сделать это нужно до того, как материалы административного дела передадут на рассмотрение судье, органу или должностному лицу, уполномоченным рассматривать такие дела.
Если соглашение заключат, в нем должны быть указаны нарушения, которые нужно устранить, порядок действий, сроки и ожидаемый результат. После вступления соглашения в силу производство по административному делу приостановят. На этот же период приостановится течение срока давности привлечения к ответственности.
Что будет после исполнения соглашения
Если лицо полностью выполнит условия соглашения, контрольный или надзорный орган признает его исполненным. После этого производство по делу об административном правонарушении прекратят, а административное наказание назначать не будут.
По тексту закона, дело должны прекратить не позднее пяти дней после принятия решения о признании соглашения исполненным.
Что будет, если соглашение не выполнить
Если условия соглашения не будут выполнены, его признают неисполненным. В этом случае производство по административному делу возобновят.
После этого дело будут рассматривать в обычном порядке. Срок давности привлечения к административной ответственности также продолжит течь со дня, следующего за днем принятия решения о признании соглашения неисполненным.
Когда механизм не сработает
Заключить соглашение и избежать ответственности получится не всегда. Новый порядок не применяется, если ходатайство подали слишком поздно – уже после передачи материалов дела судье, органу или должностному лицу, которые должны рассматривать административное дело.
Также механизм не распространяется на лиц, которые ранее уже не исполнили аналогичное соглашение или допустили его расторжение из-за нарушения условий.
Кроме того, этот порядок не является универсальной амнистией по всем нарушениям КоАП. Он применяется только к тем случаям, которые связаны с контролем и надзором и подпадают под правила заключения таких соглашений.
