Минкомсвязь подготовила законопроект о проведении эксперимента по дистанционному использованию усиленной неквалифицированной подписи для физических лиц при совершении ряда операций через интернет-портал «Госуслуги». В случае одобрения законопроекта эксперимент продлится один год – с 1 июня 2020 года по 1 июня 2021 года.
Среди задач эксперимента – сформировать единый центр по генерации и хранению ключей неквалифицированной электронной подписи, а также предоставить возможность физическим лицам дистанционно проводить через портал «Госуслуг» определенные операции.
Использование электронной подписи
В законопроекте Минкомсвязь предлагает использовать неквалифицированную цифровую подпись в следующих случаях:
- при совершении гражданами сделок через портал «Госуслуги»;
- при подписании договоров аренды федерального имущества;
- при подписании документов, связанных с трудовыми отношениями;
- для предоставления налоговой отчетности;
- для предоставления других услуг на основании разрешения президиума правительственной комиссии по цифровому развитию.
Создание ключа электронной подписи и неквалифицированной цифровой подписи происходит через личный кабинет портала «Госуслуги». Пройти процедуру можно как на полной версии сайта, так и в мобильном приложении. Доступ к созданному ключу будет осуществлять через личный кабинет пользователя. Также пользователям необходимо создать и подтвердить учетную запись в единой системе идентификации и аутентификации.
Электронные документы, подписанные с помощью электронной подписи, будут иметь такую же юридическую силу, что и оформленные в бумажном виде. При этом должны быть соблюдены все правила по созданию и приобретению ключей неквалифицированной электронной подписи и сертификатов для ее проверки.
Подготовка к эксперименту
Перед началом эксперимента запланировано провести ряд подготовительных мероприятий:
- до 25 мая 2020 года Минкомсвязи поручено создать рабочую группу из представителей участников эксперимента для координации действий по проведению эксперимента;
- до 1 июля 2020 года должны быть разработаны технические требования к средствам электронной подписи, а также к иным необходимым средствам и программам. Требования прорабатываются с участием ПАО «Ростелеком» и должны быть согласованы с ФСБ. Участники эксперимента будут проинформированы обо всех технических условиях.
- до 1 июля 2020 года на едином портале должна быть создана возможность для проведения сделок с применением электронной подписи;
- до 1 июля 2020 года Министерство труда должно подготовить предложения по использованию электронной подписи в документах, связанных с трудовыми отношениями, и направить их в Минкомсвязи. Остальным правительственным учреждениям также необходимо подготовить свои предложения касающиеся договоров аренды федерального имущества и предоставления налоговой отчетности.
Успешное выполнение задач эксперимента должно способствовать созданию эффективных и безопасных механизмов по применению электронной подписи.
Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»