Возврат к списку

Забыли про ЕАЭС: Россия не имела права запускать Реестр отечественного ПО

22.01.2020     

Реестр отечественного ПО обеспечил привилегии российским разработчикам при участии в госзакупках, но эксперты заявляют: реестр изначально был неправомерен. Его создание нарушило обязательства перед ЕАЭС (Евразийским экономическим союзом) и поставило разработчиков из России в неравные условия с коллегами из Казахстана, Беларуси, Киргизии и Армении.

Два года нарушений

ЕАЭС – международная организация, в ее отношении действуют нормы наднационального права. Цель союза – обеспечить свободное движения товаров, капитала, услуг, рабочей силы внутри стран-участниц объединения. Кроме того, организация координирует политику стран в различных отраслях экономики. 

В ЕАЭС Россия вступила в январе 2015 года, Реестр отечественного ПО запустили в 2016 году. Создание реестра пошло вразрез с интересами других стран-членов союза. Продукты белорусских, казахских, киргизских и армянских разработчиков считались иностранным ПО и не имели преференций в российских госзакупках. Их использование необходимо было обосновать – точно так же, как, к примеру, для американского софта. 

«Изначально Российская Федерация не имела права через создание реестра национальных программ закрывать свой рынок для разработчиков из Евразийского союза, потому что реестр был создан после подписания договора. Этот вопрос обсуждался на всех площадках, и государства-члены ЕАЭС посчитали целесообразным, чтобы Россия создала подобный реестр для разработчиков из всех стран Евразийского союза.

Очевидно, что разработчики из Российской Федерация имеют колоссальные преимущества перед разработчиками из других стран ЕАЭС, потому что адаптировать разработку для меньшей по размерам страны гораздо дешевле, чем масштабировать продукт, разработанный для маленькой страны, на огромную», – рассказала в интервью CNews Карине Минасян, министр Евразийской экономической комиссии по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям.

Проблему решили, но… 

Запуская реестр, в Минкомсвязи не учли наличие договора с ЕАЭС. Обсуждать это стали лишь в 2017 году: чиновники и представители бизнеса долго консультировались о том, целесообразно ли расширять реестр на продукты из других стран ЕАЭС. В итоге в нормативную базу все-таки внесли изменения, и в 2018 году они вступили в силу. Но компенсировать ущемление прав разработчиков из других стран ЕЭАС в течение двух лет вряд ли получится. Прежде всего, потому, что невозможно выразить это в денежном эквиваленте. 

Справедливости ради, компании из стран ЕАЭС (помимо РФ) не слишком активно стремятся попасть в реестр. Первой ласточкой стала компания «Интермех» из Беларуси. Авторизованный разработчик Autodesk и создатель софта для машиностроения стал участником реестра лишь в сентябре 2019 года. 

Жалоб на ущемление прав от компаний не поступало. Так что проблема, с одной стороны, была, с другой – это не мешало разработчикам развиваться на внутренних и зарубежных рынках. 

Односторонняя поддержка

Реестр должен был поддержать отечественных разработчиков. Открыв его для компаний из всех стран ЕАЭС, Россия выполнила условия международного договора, но несколько ослабила защиту внутреннего рынка.

Другие страны ЕАЭС не сделали ответных шагов. У российских разработчиков нет преференций в странах ЕАЭС перед другими зарубежными компаниями. В Минкомсвязи считают важным, чтобы внутри Евразийского экономического союза появился единый конкурентоспособный рынок. «Мы склоняемся к созданию общего Евразийского реестра ПО, который даст преференции на всем пространстве ЕАЭС», – поддержала российских коллег министр ЕЭК Карине Минасян. 

Реализовать эти планы непросто, считает Наталья Касперская, член Экспертного совета при реестре и глава разработчика InfoWatch. Чтобы инициатива заработала, нужны унифицированные процедуры отбора софта в реестр и единый экспертный совет, который будет согласовывать критерии и тестировать продукты. 


Автор:
Ксения Шестакова Обозреватель


Комментарии
Избранное Подписка Сортировка: Древо
1. Дон Кихот 1 23.01.20 11:45 Сейчас в теме
Профессиональная некомпетентность людей работающих в министерствах и вообще на руководящих должностях государства отчасти привело страну к сегодняшнему положению. Их назначают понимая их неграмотность.
2. Sintson 359 24.01.20 17:09 Сейчас в теме
(1) Кого именно имеешь в виду?
Оставьте свое сообщение

См. также

Правительство одобрило законопроект об идентификации и блокировке e-mail

Новость Госдума Законодательство Мессенджеры Минкомсвязь

Законопроект об идентификации адреса электронной почты по номеру телефона одобрило правительство РФ. Кроме того, по указанию уполномоченных органов e-mail пользователя смогут заблокировать.

12.02.2020    1124    user1015646    21       

Роскомнадзор хочет оштрафовать Facebook и Twitter на несколько миллионов рублей

Новость Facebook Роскомнадзор Соцсети

Роскомнадзор возбудил административное дело против Facebook и Twitter. Ведомство обвиняет компании в том, что они не хранят данные российских пользователей на территории РФ. 

04.02.2020    892    VKuser24342747    5       

Власти назвали параметры предустановки ПО: какое, на какие гаджеты и когда начнется

Новость Импортозамещение Мобильные приложения

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России представила концепцию проекта по обязательной предустановке отечественного софта на планшеты, компьютеры и ноутбуки весом до 10 кг, смартфоны и смарт-телевизоры.

31.01.2020    1763    user-programmist    73       

Евросоюз планирует ввести дополнительный налог для ИТ-корпораций

Новость ИТ-компания Amazon Google Налоги

Власти Евросоюза подготовили проект нового налогообложения ИТ-компаний и ждут решения от Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Основная цель проекта – введение единого цифрового налога на всей территории ЕС.

30.01.2020    1210    AnastasiaKl    1       

Минпромторг изменит порядок выдачи спецмарок на табак

Новость Маркировка Минпромторг

Минпромторг предложил выдавать специальные марки на табак, только когда продукция уже будет внесена в систему маркировки.

29.01.2020    955    user1015646    1       

Опубликовано постановление правительства о переносе маркировки лекарств

Новость Законодательство Маркировка

На официальном портале публикации правовой информации размещен документ об изменении правил маркировки лекарств.

17.01.2020    2199    Senator_I    4       

Утверждены правила доступа к информационной системе маркировки

Новость Законодательство Маркировка

Опубликовано постановление правительства о правилах доступа и использования информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

15.01.2020    1565    Senator_I    3       

Правительство изменило график маркировки шин, духов и фотокамер

Новость Infostart Software Partners Маркировка

Правительство утвердило этапы и правила маркировки для парфюмерии, легкой промышленности, шин и фотокамер. Опубликованные документы корректируют даты начала обязательной маркировки и запрета на оборот немаркированной продукции. 

13.01.2020    1899    Senator_I    3       

Маркировка в действии: к системе подключилось 89% аптек крупнейшей сети

Новость Маркировка

В крупнейшей аптечной ассоциации страны – «Союзфарма» – заявили, что к эксперименту присоединилась большая часть аптек организации. 

26.12.2019    1643    user1015646    3       

ЦРПТ предложил не взимать плату за маркировку лекарств до середины 2020 года

Новость Infostart Software Partners Маркировка

Компании, которые в срок интегрировались с ГИС «Маркировка» и подготовились к работе, будут бесплатно получать коды до июля 2020 года.

25.12.2019    1554    ЕленаЧерепнева    0       

На сайте ИТС разъяснили возможность сочетания налоговых режимов при работе с маркировкой

Новость Бухучет Маркировка Налоги

Методологи 1С объяснили: в случае совмещения УСН и ЕНВД налогоплательщику необходимо вести раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций.

23.12.2019    1806    Senator_I    3       

Со следующего года могут отменить декларацию по УСН

Новость УСН Законодательство Налоги ФНС

В разработке находится законопроект, который отменяет сдачу деклараций и необходимость ведения книги учета доходов и расходов для организаций, применяющих режим «доходы» и онлайн кассы.

20.12.2019    2489    Senator_I    3       

Перечень медицинских изделий для маркировки может расшириться

Новость Маркировка

На портале публикации нормативных актов разместили документ с предложением расширить маркировку медицинских изделий. Если законопроект одобрят, перечень маркировки пополнится еще несколькими наименованиями. 

17.12.2019    1645    Senator_I    0       

Администрация президента снова отклонила законопроект о выдаче электронной подписи 

Новость Законодательство Цифровая подпись

Причина отклонения – в поправках. Парламентарии не учли предыдущие замечания правового управления, и новое предложение «противоречит основной цели закона». 

16.12.2019    2320    AnastasiaKl    7       

Минздрав готовится к маркировке препаратов, не включенных в перечень высокозатратных нозологий

Новость Законодательство Маркировка

Министерство здравоохранения готовит поправки к постановлению о маркировке лекарств. Проект устанавливает особенности внедрения маркировки для лекарств, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов.

12.12.2019    1816    Senator_I    4       

ФНС ответила на вопрос по совмещению налога на самозанятых с другими спецрежимами

Новость Налоги ФНС

В новом году эксперимент по самозанятым распространится еще на 19 регионов. В преддверии изменений налоговики пояснили: совмещать налог на профессиональную деятельность и другие спецрежимы налогообложения нельзя. 

10.12.2019    2027    ЕленаЧерепнева    2       

Трудовые инспекторы смогут списывать долги компании по зарплате без решения суда

Новость Кадровые агентства, подбор персонала Бухучет

Владимир Путин подписал закон, который расширяет полномочия трудовых инспекторов. Они получат право обращаться к приставам за взысканием зарплатных долгов без судебного постановления. 

04.12.2019    1990    VKuser24342747    1       

Иностранным компаниям сложно платить «налог на Google» из-за несовместимости реквизитов

Новость Google Налоги

Зарубежные компании не могут оплатить «налог на Google». Бизнесу и налоговым консультантам сложно переводить деньги в российский бюджет из-за несовместимости форм для заполнения платежных реквизитов.

04.12.2019    2070    AnastasiaKl    4       

Завершены эксперименты по маркировке ряда товаров

Новость Маркировка Минпромторг

Руководители министерств и рабочих групп напомнили участникам рынка о необходимости подготовиться к работе с информационной системой. 

03.12.2019    2182    Senator_I    7       

Крупнейшие банки России переходят на режим налогового мониторинга

Новость Банки Налоги ФНС

В результате с 2020 года шесть кредитных организаций будут взаимодействовать с налоговой службой через онлайн-мониторинг. Насколько выгодным окажется новый режим, зависит от готовности организаций к внедрению системы.

29.11.2019    2841    AnastasiaKl    1       

Российским компаниям запретят подавать бумажные отчеты в таможню

Новость Оптовая торговля, дистрибуция, логистика

Изменения предлагает Минфин. Если законопроект министерства примут, отчитываться о движении товара через границу России можно будет только в электронном виде.

25.11.2019    2119    user-programmist    0       

Госдума приняла закон об обязательной предустановке российского ПО

Новость Законодательство Импортозамещение

Госдума в окончательном, третьем чтении одобрила законопроект об обязательной предустановке российского ПО на «умную» технику. Перечня устройств, на которые распространяется действие закона, пока нет.

22.11.2019    2859    user1015646    24       

ФНС напомнила о снижении налоговых ставок для СНТ

Новость Налоги ФНС

С 2020 года земля общего назначения в СНТ и ОНТ, находящаяся в собственности или бессрочном пользовании, будет облагаться земельным налогом по ставке не более  0,3% от их кадастровой стоимости.

20.11.2019    2076    ЕленаЧерепнева    0       

Письмо счастья: ФНС готовится запустить SMS-рассылки по долгам и недоимкам

Новость Налоги ФНС

Налоговое ведомство планирует запустить рассылку электронных и SMS-уведомлений для физических и юридических лиц, которые имеют задолженности и недоимки.

19.11.2019    2137    ЕленаЧерепнева    1       

В России изменились правила приема на работу иностранных сотрудников

Новость Кадровые агентства, подбор персонала Налоги

С 28 октября отчитываться о найме иностранных сотрудников нужно на новом бланке. Несоблюдение правил грозит работодателям  административным взысканием – штрафом до 500 тысяч рублей. 

18.11.2019    2305    user-programmist    1