Президент разрешил до марта работать без ЭТрН? Как возник "нештрафуемый период" и что на самом деле говорила ФНС
К осени 2026 года вокруг обязательных электронных перевозочных документов возникло довольно устойчивое утверждение: "Президент разрешил до 1 марта работать по бумажным накладным, поэтому электронную транспортную накладную пока можно не оформлять".
Если проследить документы и публичные заявления в хронологическом порядке, картина получается иной.
С 1 сентября 2026 года обязанность формировать электронную транспортную накладную в предусмотренных законом случаях вступила в силу. Президент не переносил эту дату и не отменял эту обязанность. В июне 2026 года Президент поддержал предложение Минтранса о "нештрафуемом периоде", а позднее поручил МВД России и Ространснадзору принять решения об объявлении до 1 марта 2027 года устного замечания при определенной ситуации: электронного перевозочного документа нет, но участник предъявляет бумажный перевозочный документ.
ФНС России адресатом этого поручения не является.
Вместе с тем представители ФНС публично говорили, что сам по себе бумажный документ вместо электронного еще недостаточен для применения налоговых санкций. Именно эти высказывания, вероятно, стали вторым источником представления о всеобщем "моратории". Но опубликованного письма ФНС, обязательного для налоговых органов и устанавливающего такой мораторий, в открытых источниках мне обнаружить не удалось.
1. Что действовало до совещания у Президента
Правовая отправная точка появилась значительно раньше июньского совещания.
7 июня 2025 года был принят Федеральный закон № 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Официальное опубликование - 7 июня 2025 года, № 0001202506070016. Публикации
В части автомобильных перевозок закон изменил статью 8 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ. С 1 сентября 2026 года базовое правило звучит так: транспортная накладная формируется в виде электронной транспортной накладной. Бумажная форма допускается в случаях, которые определяет Минтранс России. Действующая редакция учитывает последующие изменения, внесенные Федеральным законом № 302-ФЗ. Гарант
То есть юридическая конструкция изначально строилась не как "электронная или бумажная по выбору", а как:
электронная форма - общее правило; бумажная форма - специально предусмотренное исключение.
Так эту норму до истории с "нештрафуемым периодом" понимала и сама ФНС.
26 января 2026 года на официальном сайте ФНС была опубликована информация "ФНС разъяснила, как перейти на электронные перевозочные документы":
"С 1 сентября 2026 года все участники перевозок ... должны оформлять в электронном виде транспортные накладные..."
Отдельно ФНС указывала, что бумажные документы будут допускаться "в отдельных случаях, список которых определит Минтранс России". Налоговая служба
На центральной тематической странице ФНС используется еще более определенная формулировка - "обязательный транспортный ЭДО". ФНС пишет, что с 1 сентября 2026 года в электронный формат необходимо перевести транспортные накладные, заказы и заявки, поручения экспедитору, экспедиторские и складские расписки, железнодорожные и авиационные грузовые накладные. Налоговая служба
В марте, апреле и июне региональные управления ФНС последовательно повторяли эту же позицию. Например:
- 12 марта УФНС по Севастополю сообщило, что с 1 сентября "будет введен обязательный электронный документооборот"; Налоговая служба
- 13 марта УФНС по Липецкой области назвало электронное оформление обязанностью участников транспортного процесса; Налоговая служба
- 10 апреля УФНС по Московской области опубликовало материал с заголовком "С 1 сентября 2026 года бизнес обязан перейти на электронные перевозочные документы"; Налоговая служба
- 15 июня УФНС по ЛНР прямо написало: "С 1 сентября 2026 года переход на электронные перевозочные документы (ЭПД) обязателен". Налоговая служба
Таким образом, к июню 2026 года публичная позиция налоговой службы не содержала какого-либо переходного периода до марта 2027 года.
2. 23 июня 2026 года - откуда фактически появился "нештрафуемый период"
23 июня 2026 года Президент Владимир Путин провел совещание с членами Правительства. С докладом о переходе на электронные перевозочные документы выступил Министр транспорта Андрей Никитин.
Официальная публикация Минтранса фиксирует две отдельные вещи.
Первая - Министр напомнил, что с 1 сентября 2026 года вступает в силу закон об обязательном переходе на ЭПД.
Вторая - Никитин предложил до 1 марта 2027 года при выявлении бумажного документа вместо электронного "ограничиваться устным предупреждением со стороны инспекторов при остановке транспортных средств". Президент инициативу поддержал. Минтранс России
Это принципиально важная формулировка.
Речь шла не о переносе даты вступления закона в силу и не о разрешении не оформлять ЭТрН. Предложение касалось реакции инспекторов при контроле на бумажный документ вместо электронного.
Иначе говоря, уже в исходном публичном выступлении существовали два параллельных тезиса:
1. С 1 сентября электронное оформление становится обязательным.
2. До 1 марта 2027 года предлагается не штрафовать за предъявление бумаги вместо электронного документа, а ограничиваться устным замечанием.
Именно смешение этих двух тезисов впоследствии породило формулу "Президент разрешил работать на бумаге до марта".
3. Что происходило после выступления - ФНС продолжала говорить об обязательности ЭПД
Показательно, что даже после совещания у Президента региональные подразделения ФНС не начали сообщать о переносе обязанности.
25 июня УФНС по Севастополю вновь сообщило:
"Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ ... устанавливает обязанность оформления перевозочных документов в электронном виде..."
Публикация появилась уже через два дня после совещания 23 июня. (nalog.gov.ru)
Это важное свидетельство: публичная коммуникация ФНС после заявления Президента не изменилась в сторону "до марта можно не переходить".
4. 10 июля - Минтранс и ФНС впервые публично соединяют обязательность и "устное предупреждение"
10 июля 2026 года Минтранс провел совещание с представителями "Большой четверки" бизнес-объединений и ФНС.
В официальной публикации вновь прямо сказано:
"С 1 сентября 2026 года предусмотрен обязательный переход всех участников логистической цепочки на ЭПД..."
А сразу после этого:
"...однако до 1 марта 2027 года инспекторы будут ограничиваться устным предупреждением в случае предъявления бумажных документов".
На той же встрече заместитель начальника Управления электронного документооборота ФНС России Илья Присяжнюк говорил прежде всего о компетенции ФНС по утверждению форматов электронных перевозочных документов. (mintrans.gov.ru)
Это уже официальная публикация федерального ведомства, но важно правильно определить ее статус.
Она подтверждает публично объявленный подход Минтранса и участников совещания. Это не приказ МВД, не решение Ространснадзора и не письмо ФНС, обязательное для налоговых инспекций.
5. 19 июля - появляется поручение Президента № Пр-1784
Юридически наиболее важный документ в этой истории - Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства, утвержденный Президентом 19 июля 2026 года № Пр-1784 и опубликованный 20 июля.
Причем поручений по электронным перевозочным документам несколько. (base.garant.ru)
Пункт 1
Правительству совместно с комиссией Государственного Совета по направлению "Эффективная транспортная система" поручено подготовить:
"разъяснения, методические рекомендации, информационные письма и иные документы"
по вопросам перехода на электронные перевозочные документы.
Пункт 2
Правительству совместно с Государственной Думой поручено внести изменения, предусматривающие возможность выбора способа оформления перевозочных документов в случаях, определенных Минтрансом России.
Обратите внимание: даже здесь речь не идет о свободном выборе бумаги всеми участниками до марта.
Пункт 5
МВД России поручено при участии Минтранса подготовить и довести до территориальных органов разъяснения по правоприменительной практике проверки перевозочных документов.
Срок - 1 сентября 2026 года.
Пункт 6
Именно этот пункт стал основанием разговоров о "моратории":
"МВД России и Ространснадзору принять решения, предусматривающие до 1 марта 2027 г. объявление устного замечания..."
Условие - отсутствие электронных перевозочных документов при одновременном предъявлении перевозочных документов на бумажном носителе. Срок исполнения поручения - 1 сентября 2026 года. (base.garant.ru)
Кому Президент поручение не давал
В пункте 6 названы только два адресата:
- МВД России;
- Ространснадзор.
ФНС России в пункте 6 не названа.
В пункте 5 ФНС также отсутствует.
Поэтому формулировка "Президент поручил налоговой до марта не штрафовать за бумажные документы" содержанию Пр-1784 не соответствует.
Более того, сам текст пункта 6 не говорит: "разрешить участникам не формировать электронные перевозочные документы". Он предписывает двум контрольным ведомствам принять решения, устанавливающие определенную реакцию на выявленное нарушение.
Это не одно и то же.
6. Где решения МВД и Ространснадзора во исполнение пункта 6
Это наиболее интересный пробел во всей истории.
Пункт 6 устанавливал срок исполнения - 1 сентября 2026 года.
На 27 сентября 2026 года в открытом доступе мне не удалось обнаружить опубликованный приказ, распоряжение, письмо или иной документ МВД России либо Ространснадзора с реквизитами, который прямо ссылался бы на пункт 6 Пр-1784 и которым было бы установлено требуемое Президентом объявление устного замечания.
Поиск по официальным ресурсам МВД и Ространснадзора по ключевым формулировкам "электронные перевозочные документы", "устное замечание", "1 марта 2027" такого документа не дал.
При этом на сайте Минтранса действительно появилась разработанная совместно с МВД "Памятка для водителей при проверке электронных перевозочных документов на дороге". Минтранс прямо называет ее совместной разработкой с МВД. (mintrans.gov.ru)
Но доступная сейчас версия самой памятки посвящена предъявлению QR-кода, порядку проверки ЭПД и пункту 2.1.1 Правил дорожного движения. Она не содержит реквизитов ведомственного решения и в доступной на 27 сентября версии не формулирует правило об устном замечании до 1 марта 2027 года. (mintrans.gov.ru)
Поэтому корректнее говорить:
поручение принять решение существует; Минтранс публично неоднократно сообщает, что "нештрафуемый период" действует; однако публично доступный акт МВД или Ространснадзора с реквизитами, которым пункт 6 непосредственно исполнен, в ходе поиска не найден.
Это не доказывает, что внутреннего решения или разъяснения не существует. Оно может быть доведено по ведомственной системе и не опубликовано. Но для предпринимателя это принципиальное различие: ссылка на официальную новость Минтранса и ссылка на конкретный акт контрольного органа - разные по юридической надежности основания.
7. 4 августа - законодательство изменили, но "отсрочку до марта" в закон не внесли
4 августа 2026 года был принят Федеральный закон № 302-ФЗ. Минтранс включает его в перечень федеральных законов, регулирующих отрасль. (mintrans.gov.ru)
Статья 5 этого закона изменила № 140-ФЗ.
Для автомобильной транспортной накладной установлено: в тех случаях, когда законом допускается бумажная транспортная накладная, стороны все равно могут сформировать ЭТрН, если это предусмотрено договором перевозки.
Аналогичные положения появились для заказов, заявок и экспедиторских документов. (base.garant.ru)
Это хорошо согласуется с пунктом 2 президентского поручения о возможности выбора формы в случаях, определенных Минтрансом.
Но федеральный законодатель не внес норму вида:
"до 1 марта 2027 года транспортная накладная может оформляться на бумажном носителе по выбору участника".
Такой нормы в изменениях нет.
8. 6 августа - первое ключевое высказывание представителя ФНС о бумажных документах
6 августа Минтранс провел совещание с представителями рыбохозяйственного комплекса и торговли. Участвовали представители ФНС.
Директор Департамента цифрового развития Минтранса Артем Юренков заявил предельно определенно:
"С 1 сентября переходного периода не предусмотрено".
Далее Минтранс сообщил, что бумажная форма допускается только в специально предусмотренных случаях. (mintrans.gov.ru)
Но на этой же встрече заместитель начальника Управления электронного документооборота ФНС России Илья Присяжнюк сказал:
"Налоговая служба признает все документы, оформленные налогоплательщиками в электронном или бумажном виде..."
Дальше в той же фразе содержится существенная оговорка: документы должны быть составлены без нарушений и соответствовать реальным хозяйственным операциям. По словам Присяжнюка, инспектор принимает решение о наличии налогового правонарушения исходя из содержания документов. (mintrans.gov.ru)
Именно здесь необходимо разделять два разных вопроса.
Первый вопрос - соблюдено ли транспортное законодательство.
Если закон требует ЭТрН, сама по себе бумажная форма вне предусмотренных исключений не становится законной от того, что хозяйственная операция реальна.
Второй вопрос - возникают ли вследствие этого налоговые санкции.
Илья Присяжнюк говорит именно о позиции налоговой службы при оценке документов и хозяйственных операций для целей налогового контроля.
Это не одно и то же.
Кроме того, публикация размещена Минтрансом как отчет о совещании. Я не обнаружил на сайте ФНС отдельного письма с этой формулировкой, тем более письма ФНС, обозначенного как обязательное для применения налоговыми органами.
9. 27 августа - ФНС формулирует свою позицию еще точнее
27 августа Минтранс опубликовал материалы очередного совещания, на этот раз с участием представителей нефтяной отрасли, Минэнерго и ФНС.
Сначала Минтранс вновь расставил границы "нештрафуемого периода".
Артем Юренков:
"Нештрафуемый период не освобождает перевозчиков и экспедиторов от обязанности оформления электронных перевозочных документов..."
Минтранс пояснил, что период позволяет сотрудникам ГИБДД и Ространснадзора не применять штрафы за неоформление документов электронно с 1 сентября до 1 марта. (mintrans.gov.ru)
Это, пожалуй, наиболее прямое официальное опровержение формулы "до марта ЭТрН необязательна".
После этого в той же официальной публикации приводится позиция заместителя начальника Управления ЭДО ФНС Ильи Присяжнюка:
"Сам факт оформления документа на бумажном носителе вместо электронного не является достаточным основанием для применения налоговых санкций".
И далее:
"Налоговые органы всегда рассматривают ситуацию в совокупности всех известных им обстоятельств..."
Эта формулировка значительно точнее августовского тезиса о "признании всех документов".
Но и здесь сказано не:
"ФНС разрешает не оформлять ЭТрН".
Сказано другое:
само нарушение формы документа недостаточно для автоматического применения налоговой санкции.
Это позиция о последствиях для налоговой ответственности, а не об отмене обязанности, установленной транспортным законодательством.
10. Насколько обязательно высказывание Ильи Присяжнюка для территориальной инспекции
Здесь как раз уместна осторожность, о которой говорит пользователь.
Илья Присяжнюк выступал не как посторонний эксперт, а как заместитель начальника профильного Управления ФНС России. Его слова опубликованы на официальном сайте Минтранса по итогам межведомственного совещания. Поэтому это значительно больше, чем просто "частное мнение гражданина".
Такое выступление разумно квалифицировать как публично выраженную позицию представителя центрального аппарата ФНС по вопросу налогового контроля.
Но по своей форме это не:
- нормативный правовой акт;
- приказ ФНС;
- официальное письмо ФНС конкретному налогоплательщику;
- письмо ФНС, размещенное в специальном разделе "Письма ФНС России, обязательные для применения налоговыми органами";
- опубликованное поручение территориальным налоговым органам.
Сам сайт ФНС отдельно выделяет категорию "Письма ФНС России, обязательные для применения налоговыми органами". (nalog.gov.ru)
В ходе проведенного поиска документа этой категории, устанавливающего до 1 марта 2027 года специальный порядок оценки бумажных перевозочных документов, я не обнаружил.
Поэтому использовать высказывание Присяжнюка как доказательство позиции центрального аппарата ФНС возможно. Использовать его как равнозначный обязательному для инспектора нормативному или распорядительному документу оснований нет.
11. Что в это же время писали сами территориальные управления ФНС
Интересно сопоставить слова представителя центрального аппарата с публикациями УФНС.
После появления Пр-1784 налоговые управления продолжили публиковать материалы об обязательности, а не об отсрочке.
21 июля УФНС по Ивановской области:
"С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения законодательства, предусматривающие обязательный переход на электронные перевозочные документы..." (nalog.gov.ru)
28 июля УФНС по Московской области сообщило, что с 1 сентября документы должны формироваться "исключительно в виде электронного документа". (nalog.gov.ru)
4 августа УФНС по Астраханской области указало:
"С 1 сентября 2026 года участникам перевозок необходимо перевести в электронный формат часть перевозочных документов". (nalog.gov.ru)
5 августа УФНС по Липецкой области:
"Федеральный закон ... устанавливает обязанность оформления перевозочных документов в электронном виде с 1 сентября 2026 года..." (nalog.gov.ru)
6 августа УФНС по Пермскому краю:
"...с 1 сентября 2026 года становится обязательным использование электронных перевозочных документов". (nalog.gov.ru)
7 августа аналогичная публикация появилась у УФНС по Чукотскому автономному округу. (nalog.gov.ru)
26 августа УФНС по Санкт-Петербургу вновь сообщило об "обязательном переходе". (nalog.gov.ru)
То есть в опубликованных материалах территориальных налоговых органов мне не удалось найти формулировку:
"до 1 марта 2027 года налогоплательщики вправе не оформлять ЭТрН".
12. 1 сентября - особенно показательное расхождение формулировок
1 сентября обязательный режим вступил в силу.
В этот день Минтранс опубликовал материал с прямым заголовком:
"С 1 сентября 2026 года переход на электронные перевозочные документы стал обязательным".
При этом Минтранс одновременно написал:
"Нештрафуемый период - это не отмена реформы и не отсрочка в правовом плане..."
Это одна из наиболее важных фраз для разбора мифа.
В той же публикации Минтранс, правда, сформулировал положение о нештрафуемом периоде очень широко: участники, оформившие документы на бумаге вместо электронных, "не будут подвергаться штрафным санкциям". (mintrans.gov.ru)
С юридической точки зрения эту фразу следует читать вместе с Пр-1784 и августовским разъяснением самого Минтранса. Пункт 6 поручения адресован МВД и Ространснадзору, а представитель ФНС отдельно говорит только о налоговых санкциях.
Иными словами, пресс-релиз с широкой журналистской формулировкой не следует превращать в универсальный мораторий, который действует для любого органа и любого вида ответственности.
В тот же день УФНС по Липецкой области опубликовало материал, который пользователь привел в вопросе.
Там сказано:
"С 1 сентября 2026 года участники автомобильных грузоперевозок должны оформлять перевозочные и транспортно-экспедиционные документы в электронном виде".
А затем УФНС перечисляет риски несоблюдения требования:
- штрафы за нарушение правил перевозки грузов;
- дополнительные проверки и споры;
- сложности с подтверждением расходов;
- риски подтверждения факта перевозки и исполнения обязательств. (nalog.gov.ru)
Причем публикация на сайте ФНС сейчас имеет дату обновления 27 сентября 2026 года. (nalog.gov.ru)
Это особенно существенно: уже после президентского поручения, после двух публичных высказываний Ильи Присяжнюка и после наступления 1 сентября территориальное УФНС не сообщает предпринимателям, что до марта можно работать на бумаге. Напротив, оно предупреждает о рисках.
13. Бумажные документы все-таки существуют - но это отдельные законные исключения
Нельзя впадать и в противоположную крайность и утверждать, что после 1 сентября бумажной транспортной накладной не может быть вообще.
Сам закон разрешает Минтрансу определять случаи, когда транспортная накладная оформляется на бумаге.
После вступления обязательного режима Минтранс продолжал корректировать эти исключения. Например, 9 сентября Министерство официально сообщило о расширении перечня случаев по приказу № 262 для отдельных перевозок грузов военного назначения. (mintrans.gov.ru)
Следовательно, нужно различать:
законную бумажную транспортную накладную, оформленную потому, что конкретная перевозка входит в установленное Минтрансом исключение;
и
бумажную накладную вместо обязательной ЭТрН, когда исключения нет.
"Нештрафуемый период" относится ко второй проблеме и не превращает ее автоматически в первую.
Что в результате можно утверждать документально
На 27 сентября 2026 года цепочка подтвержденных документов выглядит следующим образом.
1. Обязанность существует.
Федеральный закон № 140-ФЗ установил обязательную электронную форму транспортной накладной с 1 сентября 2026 года, кроме определенных Минтрансом случаев. После изменений № 302-ФЗ эта конструкция сохранилась. (publication.pravo.gov.ru)
2. Президент не переносил вступление этой обязанности в силу на 1 марта 2027 года.
23 июня Президент поддержал предложение Минтранса об устном предупреждении вместо штрафа в переходный период. (mintrans.gov.ru)
3. Пункт 6 Пр-1784 - это не разрешение не оформлять ЭТрН.
Он адресован МВД России и Ространснадзору и требует от них принять решения, предусматривающие устное замечание при отсутствии ЭПД и предъявлении бумаги до 1 марта 2027 года. (base.garant.ru)
4. ФНС адресатом пункта 6 не является.
5. Публичного акта МВД или Ространснадзора с реквизитами, непосредственно исполняющего пункт 6, в открытом доступе при проведенном поиске не обнаружено.
При этом Минтранс неоднократно сообщает как официальную позицию, что "нештрафуемый период" действует.
6. Представитель центрального аппарата ФНС Илья Присяжнюк дважды публично обозначил мягкий подход именно к налоговым последствиям.
6 августа - ФНС признает бумажные и электронные документы при условии их надлежащего оформления и соответствия реальной операции. (mintrans.gov.ru)
27 августа - бумажная форма вместо электронной сама по себе недостаточна для применения налоговой санкции. (mintrans.gov.ru)
7. Опубликованного письма ФНС, обязательного для территориальных налоговых органов и устанавливающего "льготный период" до 1 марта 2027 года, я не нашел.
8. Напротив, официальный сайт ФНС и региональные УФНС и до, и после Пр-1784 продолжали сообщать об обязательном переходе с 1 сентября. (nalog.gov.ru)
Отсюда более точная формулировка для бизнеса выглядит не как:
"До 1 марта Президент разрешил не оформлять ЭТрН".
А как:
"Обязанность оформлять ЭТрН в предусмотренных законом случаях действует с 1 сентября 2026 года. Президент поручил МВД и Ространснадзору до 1 марта 2027 года применять специальный подход - устное замечание при отсутствии электронного перевозочного документа, если предъявлен бумажный. Представитель ФНС отдельно публично заявил, что сам факт использования бумаги вместо электронного документа недостаточен для налоговой санкции. Опубликованного общего разрешения ФНС не оформлять ЭТрН до марта не обнаружено".
Реестр найденных публикаций ФНС и УФНС
Для дальнейшей работы я бы разделил материалы ФНС на две группы.
|
Дата |
Источник |
Что утверждается |
Значение |
|
26.01.2026 |
ФНС, Москва |
С 01.09.2026 документы должны оформляться электронно; бумага - в случаях Минтранса |
Официальная информационная позиция ФНС до истории с "нештрафуемым периодом" (nalog.gov.ru) |
|
12.03.2026 |
УФНС по Севастополю |
С 01.09.2026 обязательный ЭДО |
Региональная официальная публикация (nalog.gov.ru) |
|
13.03.2026 |
УФНС по Липецкой области |
Установлена обязанность электронного оформления |
Региональная официальная публикация (nalog.gov.ru) |
|
13.03.2026 |
УФНС по Татарстану |
Использование ЭПД станет обязательным с 01.09 |
Анонс официального вебинара (nalog.gov.ru) |
|
30.03.2026 |
УФНС по Саратовской области |
Переход отрасли на обязательный транспортный ЭДО |
Итоги вебинара с сотрудниками ФНС (nalog.gov.ru) |
|
10.04.2026 |
УФНС по Московской области |
"Бизнес обязан перейти" с 01.09 |
Прямое официальное разъяснение (nalog.gov.ru) |
|
29.04.2026 |
УФНС по Липецкой области |
Документы с 01.09 должны формироваться электронно |
Итоги вебинара (nalog.gov.ru) |
|
15.06.2026 |
УФНС по ЛНР |
Переход с 01.09 обязателен |
Официальная региональная публикация (nalog.gov.ru) |
|
25.06.2026 |
УФНС по Севастополю |
Закон устанавливает обязанность ЭПД с 01.09 |
Особенно важно - опубликовано после совещания Президента 23.06 (nalog.gov.ru) |
|
09.07.2026 |
УФНС по Белгородской области |
С 01.09 ЭПД обязательны |
После заявления Президента, до Пр-1784 (nalog.gov.ru) |
|
21.07.2026 |
УФНС по Ивановской области |
Обязательный переход с 01.09 |
Уже после публикации Пр-1784 (nalog.gov.ru) |
|
28.07.2026 |
УФНС по Московской области |
Документы должны формироваться исключительно электронно |
После Пр-1784 (nalog.gov.ru) |
|
04.08.2026 |
УФНС по Астраханской области |
С 01.09 необходимо перейти на ЭПД |
После Пр-1784 (nalog.gov.ru) |
|
05.08.2026 |
УФНС по Липецкой области |
Обязанность электронного оформления с 01.09 |
После Пр-1784 (nalog.gov.ru) |
|
06.08.2026 |
УФНС по Пермскому краю |
ЭПД становится обязательным |
После Пр-1784 (nalog.gov.ru) |
|
07.08.2026 |
УФНС по Чукотскому АО |
Обязательное применение ЭПД |
После Пр-1784 (nalog.gov.ru) |
|
26.08.2026 |
УФНС по Санкт-Петербургу |
Обязательный переход с 01.09 |
Непосредственно перед вступлением нормы (nalog.gov.ru) |
|
01.09.2026 |
УФНС по Липецкой области |
ЭПД обязательны; перечислены риски, включая штрафы и проблемы подтверждения расходов |
Самая интересная для нашего вопроса публикация (nalog.gov.ru) |
|
август-сентябрь 2026 |
УФНС по Иркутской области |
Серия семинаров "ЭПД - требования и порядок перехода с 1 сентября 2026 года" |
Подтверждает продолжение разъяснительной кампании после 1 сентября (nalog.gov.ru) |
Отдельно от этого реестра стоят два наиболее значимых публичных высказывания представителя центрального аппарата ФНС, опубликованные не на nalog.gov.ru, а официальным Минтрансом: 6 августа и 27 августа 2026 года. (mintrans.gov.ru)
Что пока остается документально не закрытым
На мой взгляд, для окончательной версии исследования нужно продолжить поиск именно по четырем направлениям:
1. Исполнение пункта 5 Пр-1784 МВД России - какие разъяснения реально доведены до территориальных органов и можно ли получить их реквизиты.
2. Исполнение пункта 6 МВД и Ространснадзором - существуют ли внутренние письма, указания, распоряжения или телеграммы, не индексируемые поисковиками.
3. Исполнение пункта 1 Пр-1784 Правительством и комиссией Госсовета - где обещанные разъяснения, методические рекомендации и информационные письма.
4. ФНС России - существует ли внутреннее письмо территориальным органам, из которого выросли публичные слова Ильи Присяжнюка о налоговых санкциях.
Именно четвертый пункт особенно важен. Пока я вижу публично высказанную позицию должностного лица центрального аппарата ФНС, но не вижу опубликованного документа ФНС, который давал бы территориальным инспекциям соответствующее указание.
Актуальность проверки: 27 сентября 2026 года. Поиск выполнен по официальным ресурсам ФНС России, Минтранса России, МВД и Ространснадзора, официальному порталу опубликования правовых актов, а также по правовым базам для поиска текста Пр-1784. Отсутствие документа в открытом поиске не доказывает отсутствие непубличного внутриведомственного документа.
Вступайте в нашу телеграмм-группу Инфостарт