Для формирования отчета обязательный реквизит только один, это Период.
Остальные реквизиты используются при необходимости.
Организация, в том случае, когда у вас ведется учет по нескольким организациям и нужно формировать отдельный отчет для каждой.
Так-же с финансированием и статьей.
Если же оставить эти поля пустыми, то формируется свод, без конкретного отбора.
При разработке использовалась платформа 1С:Предприятие 8.3 (8.3.11.3034) и конфигурация Зарплата и кадры государственного учреждения, редакция 3.1 (3.1.6.6)